发行部审核三处是证监会审核上市公司再融资申请的主管处之一。该处负责人习龙生在“2008年宏观经济形势与房地产发展态势报告会”上说，受行业特点决定，金融、地产类公司容易在再融资规模的必要性方面难以合理判断。比如，两个行业都属高负债经营类型，对资金的需求量往往不明确、不既定，且资金成本与预期取得的收益相比，约束并非很强。“有的公司一提再融资规模就是几百亿元，列上一堆项目，而我们要根据行业情况对此进行分析，公司是否真的需要这么多钱？”该负责人同时说，金融、地产类公司可以考虑多渠道充实资金，不能光指望资本市常
他指出，市场约束正在发挥作用。比如，在平安、浦发之后，很少再有公司公布大额融资计划，“前段时间，一家业绩和基本面都很好的公司公布了公开增发再融资方案，股价随之连续下跌，这就是市场在发挥约束作用。还有某公司拟定了相关计划，但是没有公告，就是考虑了市场的接受程度。”
就监管部门是否将对某些再融资计划进行干预的问题，该负责人表示，“到目前为止，我们没有采取行政手段干预公司融资方案，但是我们通过证监会新闻发言人的渠道提醒上市公司，发行、再融资不应是圈钱行为。”他说，提出再融资议案并履行相应的决策程序，属于公司自主行为。“但是证监会将从另一个角度来审视，即上市公司董事会提出大型融资计划，一定要注意市场情况和自身实际需求。”
他阐述说，“市场情况”就是市场要有气氛、有信心，市场参与者尽量要按照市场规律办事，不要做违背市场利益、也伤及自身利益的事情。“自身需求”就是根据生产经营的实际需求来制定融资规模，要防止光“圈钱”不计算回报。比如有的公司生产经营方面没这么大需求，但出于对金融形势的判断，打算融到较多资金以备不时之需。所以，上市公司应慎重考虑筹资规模和时机，慎重考虑投资者承受能力。
“监管部门的劝告并没有法律效力，”该处负责人说，“但是有没有作用呢？我们觉得应该有作用，因为它代表了市场利益。”
樊纲 政府调控使经济风险降低
“各个市场的波动，取决于各自市场供求关系等基本面之间的关系。具体到某个地方的房价，其调整幅度也各不相同。”昨天，在“2008年宏观经济形势与房地产发展态势报告会”上，著名经济学家樊纲在记者一再追问下也没对目前股市表达观点，却对从紧货币政策对房地产市场的影响给出了自己的上述判断。同时，他还乐观地表示，中国经济仅仅是调整，其幅度并不会很大，对各个行业的影响也有限。
樊纲分析指出，2007年中国房地产市场增长很快，但他个人认为相对平稳，主要表现在其投资稳定。统计数据显示，连续7个季度，房地产投资增长速度在25%-26%，扣除原材料上涨等因素，稳定在21%左右。
他指出，宏观政策（反周期政策）的目标是“熨平波动”，因此政策要在经济有过热迹象初期或经济还不太热的时候就进行实施。樊纲表示，近几年来中央政府一直在进行调控，正是这种调控使我国经济的风险降低。
他强调指出，货币紧缩政策，并不是针对股市、楼市某一个市场，而是通过对货币增长速度的调整来影响各个市常
“具体到各个地方的房价（房市具有一定的区域性），因其增长幅度不一样，其调整幅度也各不相同。”樊纲分析指出，如果某一区域房价增长幅度远远高于其收入增长限度，该区域房价的调整也必然大。
余斌 从紧货币政策要留有弹性
面对物价上涨等诸多不确定因素，今年采取稳健的财政政策和从紧的货币政策是必要的，但与此同时又应留有弹性。昨天，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌分析指出，今年政府还应做好投资项目储备，即在外需减弱的情况下，通过扩大内需，保证经济稳定增长。同时，他分析预测，今年我国经济增长将在10%左右。
余斌分析指出，政策需留有弹性是因为今年我国经济面临五大不确定因素：一是美国次贷危机向纵深发展，对全球及我国经济产生影响的不确定性。二是国际市场商品的价格（石油、铁矿石、粮食等为主的能源、矿石、农产品的价格）波动对我国物价以及经济运行产生的影响也存在很大不确定性。三是南方雨雪冰冻灾害，以及灾后重建对经济的影响也不确定。余斌指出，特别是灾后重建对今年经济增长的影响更难估算。四是今年我国经济发展还面临股市和楼市的价格波动对经济的影响，以及气候变化对农业市场稳定的影响。五是虽然房价大幅过快增长有不合理的地方，但如果房价由涨转变为大幅下降，对经济的影响也不利。