第一节 税务管理体制(了解)
一、税务管理体制概述
(一)税务管理体制概念
税收管理权限包括税收立法权和税收管理权两个方面。
1.税收立法权
包括税法制定权、审议权、表决权和公布权。(选择题)
2.税收管理权
税收管理权实质上是一种行政权力，属于政府及其职能部门的职权范围。包括税种的开征与停征权;税法解释权;税目的增减与税率的调整权;减免税的审批权。(选择题)
(二)分税制下的税务管理体制
1.分税制的概念
分税制是指在划分中央与地方政府事权的基础上，按照税种划分中央与地方政府收入的一种财政管理体制。
2.分税制的内容
二、我国税务管理机构及其职能划分(P16)
(一)税务管理机构的设置
各省、自治区、直辖市设地方税务局，归属地方人民政府领导;国家税务局系统实行国家税务局垂直领导体制，从1998年起省以下地方税务局也实行垂直管理。
(二)税收征收范围的划分
主要规则：
1.增值税、消费税归国税局管辖。
2.营业税：一些大的单位，比如铁道、各银行总行、保险公司集中缴纳的营业税归国税局管辖，其他单位缴纳的营业税归地税局管辖。
3.个体户的增值税、消费税不归地税局管辖，只要是增值税、消费税都归国税局管辖，但海关代征的增值税除外。
4.房产税归地税局管辖，中央单位的房产税也归地税局管。