2006年注册税务师考试《税务代理实务》第一章重点内容导读
第一章 导论
一、考试大纲
（一）税务代理概述
1、了解税务代理的概念与特点
2、熟悉税务代理的基本原则
（二）税务代理制的产生与发展
1、了解税务代理制度产生与发展的基本历程
2、了解税务代理在税收征纳关系中的地位与作用
3、熟悉我国注册税务师资格制度和税务代理机构管理的基本内容
4、掌握在税务代理关系中，委托方与受托方各自应有的权利、义务与所承担的法律责任；
5、熟悉税务代理的业务范围和基本形式
6、熟悉税务代理的法律地位，税务代理法律关系确立、变更与终止的基本程序；
二、重点导读
第一节 税务代理概述
一、代理的内涵
所谓代理是指代理人以被代理人的名义在代理权限内进行直接对被代理人发生法律效力的法律行为。
它具有如下特点：
1、代理人必须以被代理人的名义进行活动；
2、代理人必须在被代理人的授权范围内，或法律规定或指定的权限范围内进行民事活动；
3、代理人必须以被代理人名义与第三人进行有法律意义的活动。
二、税务代理的概念及特点
按代理权产生的根据不同，分为委托代理、法定代理和指定代理。税务代理属于委托代理。
所谓税务代理是指注册税务师在国家法律规定的代理范围内，以税务师事务所的名义，接受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项行为的总称。
税务代理的基本特征为：
1、主体资格的特定性
2、法律约束性
3、内容确定性
4、税收法律责任的不可转嫁性
5、有偿服务性
三、税务代理的特性及原则
（一）特性
1、公正性 2、社会性 3、知识性 4、专业性
（二）基本原则
1、自愿委托原则
2、依法代理原则
3、独立、公正原则
4、维护国家利益和保护委托人合法权益的原则
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