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财政部:今年结构性减税5000亿

作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2009/9/14
  “经济企稳回升的基础还不稳固,我们将坚持结构性的调税政策。”7月22日,财政部税政司司长史耀斌在2009财会论坛上如是称。

  史称,近期的经济数据比原先乐观一些。上半年国内生产总值同比增长7.1%,增幅比一季度提高1个百分点;社会消费品零售总额增长15%;全社会固定资产投资增长33.5%;规模以上工业增加值增长7%,其中二季度增长9.1%,6月份当月增幅达到10.7%;用电、运输等指标向好,6月份全国用电量增长3.8%,扭转了连续8个月下滑的局面。

  “从指标来看,第二季度指标还可以,细分析起来仍不令人满意,基础确实仍不稳固。” 全国政协经济委员会副主任厉以宁称,一是用电量,二是集装箱吞吐量,三是公路上货柜车通行量,这些指标表明国内商品流通不如以前。“四是厂房闲置率,这次我在东莞考察,厂房一直闲在那里,草倒长得很高。”

  史耀斌指出,目前我们仍然要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,要继续坚持结构性的减税政策。

  “这种结构性的减税,按照静态分析,今年一年就要减税5000多亿,按照动态分析,经济发展速度越快,减税规模越大。从上半年来看,我们减税规模已经有所扩大,这和经济复苏有关。”史表示。

  所谓结构性减税,是指一种“有增有减,结构性调整”的税制改革方案。既区别于全面的,大规模的减税,又不同于以往的有增有减的税负调整,结构性减税更强调有选择的减税,是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。

  今年以来,财政部在税收上做了多项调整。史耀斌称,“比如从去年至今连续七次调整出口退税率,调整房地产交易环节的税收、房地产印花税等,调整证券交易印花税政策等,调整个人所得税政策、整个灾后重建税收政策、小排量汽车减征5%的车购税、燃油税费改革、烟草的消费税政策等等。”

  这些都是结构性减税的“组合拳”的体现,也是史耀斌指出今年一年能减税5000多亿的来由。

  “国家提出十大振兴规划后,很多企业来找我们要税收优惠政策,这方面未来我们也会有思考。”史耀斌指出,“这种有差别化的税收政策,能通过差别税收支出来促进产业升级,调整结构,优化生产力布局。”

  企业除了可以享受国家财政税收上的优惠,还可以在现行的货币政策下多寻找融资的渠道。中石油财务总监周明春表示,“中国石油抓住了国家调整货币政策,截至目前,我们共发行了三期中期票据,累计募集资金450亿,节省财务费用35亿元。”


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