考试大与您一起关注:改革开放以来,随着全党工作重心的转移,全省在各级党委、政府的正确领导下,坚持以经济建设为中心,以改革开放为动力,以提高生产力为根本目标,不断创新发展思路、探索发展模式,全省工业经济发展取得巨大成就。特别是在甘肃实施了以大力推进工业化进程,以信息化带动工业化,以工业企业技术装备的大提升,产品的升级换代,支持中小企业发展,发展初级产品深加工为目标的“工业强省”战略以来,甘肃工业取得了辉煌的成就。
一、甘肃省对外开放三十年的历程
1978年12月召开的党的十一届三中全会揭开了党和国家历史的新篇章,拉开了改革开放的序幕,也使甘肃工业走上了改革开放之路。回顾甘肃省工业改革开放的历程,大体上可分为三个阶段:
第一阶段,突破计划经济羁绊工业改革开放的起步阶段(1978―1991年)。中国工业改革发端于严重的经济困境之中。1978年4月20日发布的《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》(简称工业三十条),是当时指导工业战线拨乱反正的重要文件。其基本思路是明确“企业是生产单位,必须以生产为中心”和强化生产指挥过程的责任制(党委领导下的厂长分工负责制,总工程师、总会计师责任制),来建立和保持正常的企业生产秩序。这一《决定》也是党的十一届三中全会正式决定“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”及确立了“以经济建设为中心”的党的路线转变在工业领域中发出的一个先声,也体现了在中国经济濒临崩溃边缘、生产效率低下、人民生活贫困的困境中,工业领域渴望变革的迫切愿望。80年代中期,省委、省政府认真贯彻党的十一届三中全会精神,紧密结合省情实际,提出“敞开大门,开发致富”的总体发展战略,甘肃省工业改革开放开始起步,渠道逐步增加,领域不断拓宽。并按照党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》,大力推行国有企业改革。1988年,省委、省政府结合甘肃实际,决定建立连海、白银西区、金昌东区、西成铅锌、宁卧庄新技术实业开发区等五个经济开发试验小区。
第二阶段,走上市场经济道路――工业改革开放推进阶段(1992―1999年)。1992年初,邓小平南巡谈话后,甘肃省同全国一样,掀起了一轮新的扩大利用外资的高潮,对外开放明显加快。当年召开的党的十四大,正式宣布:“经济体制改革的目标,是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础上,建立和完善社会主义市场经济体制。”这不仅进一步确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,而且从根本上明确和坚定了中国改革不可动摇的方向。这一阶段的工业改革开始了向计划经济的各个环节发起大胆攻击。甘肃省由于地处内陆,对外开放的基础比较薄弱,加之1997年开始的亚洲金融危机,一些深层次的矛盾不断显现出来。对此,省委、省政府进一步加大对外开放的工作力度,努力调动各方面积极因素将甘肃省对外开放引向深入。进一步深入推行了企业改革。
第三阶段,融入全球经济体系――对外开放的深化阶段(2000年至今)。这一阶段,甘肃省对外开放步入新的历史时期。省九届人大一次会议作出决定,按照建立现代企业制度的改革方向,坚持“抓大放小”和“三改一加强”的思路,用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业走出困境,大多数国有大中型骨干企业建立现代企业制度。党的十五大后,甘肃省进一步探索公有制的多种实现形式,加快了非公制经济发展。随着工业改革的不断深入,省委、省政府以"西部大开发"为战略契机,对甘肃省所拥有的区位优势、对改革规律的把握也在不断深化。《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》明确提出,进一步深化国企改革,扩大开放;大力调整所有制结构;积极实施西部大开发战略。着力抓好有色、冶金、石化、机械、建筑、建材、能源、电子、信息、制药、轻纺、食品等行业和重点企业,围绕这些优势产业和重点企业论证、建设一批重大技术改造项目和新项目,注重优势产业与外资的“嫁接”发展。
二、改革开放三十年甘肃省工业取得的成就
改革开放以后,甘肃省工业步入良性发展的轨道,工业技术水平迅速提高,工业增长从数量向提高质量转型,结构不断优化,产品竞争力日益增强,工业在国民经济中的主导地位显著提升,工业可持续发展能力增强,改革开放30年来是甘肃工业经济取得辉煌成就的30年。
(一)工业总量不断增大,增速加快,工业在国民经济中的主导地位明显增强
1978年,甘肃省工业完成工业增加值仅为34.66亿元。改革开放以来,尤其是“十五”时期以来,工业生产得到了持续快速发展。2007年,共完成工业增加值1063.84亿元,比1978年增长29.69倍,年平均增幅达12.09%。工业增加值占GDP的比重为39.37%,由于改革开放初期,甘肃省一、三产业经济比较落后,基础十分薄弱,工业在GDP所占比重较大,到“九五”末,甘肃省工业占GDP的比重达到一个最低点。自“十五”以来,其比重不断上升,特别是在甘肃省实施工业强省以来,甘肃省工业取得长足的发展,生产规模不断扩大。其中:规模以上工业增加值从1998年的207.87亿元增至2007年956.68亿元,2007年是1998年的4.6倍,年均增长15.30%,是甘肃省工业增长最快的时期。规模以上工业增加值占GDP的比重由1998年的23.42%提高到2007年的39.37%。
改革开放以来,“六五”、“七五”、“八五”、“九五”全省工业年均增长速度分别为4.5%、6.8%、10.7%、9.3%,“十五”时期达到12.6%。2005年全省规模以上工业增长速度达到18.65%;2006年为17.33%;2007年为17.06%。
(二)生产能力大幅提高、工业主要产品产量不断攀升
随着工业总规模的不断扩大,其生产能力迅速增强。2007年,原煤年生产能力为3687.7万吨,是1978年的3.85倍;粗钢752万吨,是1978年的36.58倍;钢材736.1万吨,是78年的72.24倍;原铝(电解铝)为76.5万吨,是1978年的7.86倍;水泥1857.58万吨,是78年的11.12倍;发电设备容量996.51万千瓦,是1978年的3.57倍;镍为11万吨,是1978年的11倍;原油加工量为1500万吨,是1978年的4.05倍。
2007年,全省原煤产量3949.34万吨,比1998年增长70.52%;发电量达618.85亿千瓦时,比1998年增长1.44倍;钢材597.89万吨,比1998年增长3.82倍,酒钢成为西北地区最大的钢铁生产基地;原油加工量达到1426.16万吨,比1998年增长79.68%,甘肃省已成为西部地区最大的石油炼化基地;十种有色金属142.76万吨,居全国前列。
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