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劳务输出促进宁夏劳动力就业结构明显改善

作者:佚名    文章来源:互联网    点击数:    更新时间:2009/9/18
  就业乃民生之本,无业者则意味着生活无保障。自治区成立50年来,特别是改革开放30年来,宁夏农村劳动力从长期以来单一从事农业生产的就业格局,逐步发展为农业与非农产业就业、兼业就业、一人多业、家庭内就业与家庭外就业的多元化就业格局。农村劳动力就业结构发生了明显改善,劳动生产率得到较大提高,全体劳动者创造了更多收入,保障了农民生产、生活水平的极大改善和提高。
  一、农村劳动力就业结构的阶段性变化与收入增长
  改革开放以后,农村经营体制发生了重大变化,劳动者生产积极性空前高涨,劳动力生产要素的配置效率不断提高。与此同时,农村劳动力就业结构和就业形式发生了较大变化,农村劳动力不断向本地非农产业和地域以外流动,农村劳动力行业和地域转移人数增加,非农产业就业劳动力比重不断上升,就业效率提高。
  (一)1978—1987年,是农业劳动力转向非农产业就业的启动阶段,以农业为主单一化的就业格局被打破,向非农业逐步转移。这一时期是农村经济体制改革的初期阶段,农民的生产积极性空前高涨,农业生产连年丰收,一些就业能力强的农村劳动力在强大的内部冲击和外部“拉力”作用下,开始向非农产业转移。据抽样调查资料推算,这一阶段全区农村平均每年转移到非农产业的劳动力为1.1万人,使全区农村非农产业劳动力比重上升到12.4%。由于非农产业劳动力就业人数的增长,1983-1987年,农民来自非农产业的收入对全年纯收入的贡献率达42%。
  (二)1988—1991年,为农村劳动力转移徘徊阶段,从事非农产业劳动力比重有所下降。这一时期受宏观经济治理整顿大环境的影响和农村劳动力自身条件的约束,农村劳动力转移徘徊不前,1989年从事非农产业的劳动力出现减少。新增的劳动力大多进入了农业,还有一部分转移出去的劳动力又出现了回流,1989年、1990年、1991年农村从事非农产业的劳动力比重出现连年下降,从而使这一时期非农产业劳动力占农村总劳动力的比重由1987年的12.4%下降为1991年的11.4%,非农产业收入对全年纯收入的贡献率为18.8%,比前一时期少23.2%。
  (三)1992—1996年,为农村劳动力转移恢复性增长阶段,从事非农产业的劳动力人数迅速增加。1992年党的十四大召开,正式确立了我国建立社会主义市场经济体制目标,东部发达地区乡镇企业异军突起,为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会,使农村剩余劳动力进入了一个全方位大规模转移阶段。1992—1996年全区农村剩余劳动力平均每年转移3.1万人,大大超出前一阶段。这一阶段就业于非农产业的劳动力比重由1992年的11.9%上升到17.9%,非农产业的收入也大幅增长,对全年纯收入的贡献率为21.2%,高出前一阶段。
  (四)1997-2002年,为农村劳动力加快转移阶段。这一阶段宁夏引黄灌区全面启动了实现农村基本小康建设目标,南部山区吊庄移民和扶贫开发力度进一步加大,广大农民在本地从事非农产业和外出打工的环境得到改善。由农业转向非农产业的劳动力速度加快,创造收入增加。据测算,这一时期全区平均每年转移到非农产业的劳动力在4.3万人。2002年全区从事非农产业的劳动力比重达25.9%,比1997年提高了8.3个百分点。1997-2002年,农民来自非农产业的收入对全年纯收入的贡献率达104.8%,这一阶段农村劳动力的大量转移对弥补农民从事农业收入增长乏力,促进总体收入持续增长起到了非常重要的作用。
  (五)2003-2007年,为农村劳动力快速转移阶段。这一阶段劳动力转移速度进一步加快,从事非农产业的劳动力规模扩张,稳定性增强,非农产业对农民收入增长的贡献增大。这一阶段农业产业化和工业化的强力带动,城乡统筹发展的促动,为广大农民在非农产业就业提供了良好的环境,加速了山川农村劳动力向外转移,从而推动了农村劳动力就业结构的大力改善。据测算,这一时期全区平均每年转移到非农产业的劳动力4.4万人。2007年从事非农产业的劳动力比重达35.8%,比2003年提高了5.7个百分点。
  表1 主要年份农村劳动力从业结构变化情况

年 份

乡村从业人员数(万人)

从事一产业劳动力比重(%)

从事非农产业劳动力比重(%)

1978

92.36

93.8

6.2

1980

98.81

95.9

4.1

1984

115.59

94.4

5.6

1985

120.5

90.1

9.9

1986

123.8

89.9

10.1

1987

128.8

87.6

12.4

1988

132.63

87.2

12.8

1989

135.81

87.2

12.8

1990

140.93

88.3

11.7

1991

145.5

88.6

11.4

1992

149.2

88.1

11.9

1993

153.5

87.3

12.7

1994

156.95

85.9

14.1

1995

162.5

84.6

15.4

1996

168.7

82.1

17.9

1997

176.6

82.3

17.7

1998

181.2

80.9

19.1

1999

192

79.6

20.4

2000

197.9

77.4

22.6

2001

200.37

76.2

23.8

2002

203.23

74.1

25.9

2003

208.48

69.9

30.1

2004

209.93

68.6

31.4

2005

211.98

66.3

33.7

2006

211.99

64.4

35.6

2007

214.58

64.2

35.8

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