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河北黑龙江疫情警示:基层治理短板不容忽视

http://www.newdu.com  2021/2/21  半月谈网  佚名  参加讨论

    
    半月谈评论员?黄腾
    年终岁尾,河北与黑龙江两地相继暴发较大规模疫情。两地疫情暴发都是从村居社区开始,这给我们敲响了警钟:在常态化疫情防控过程中,基层的防控体系建设必须常抓不懈,不断找短板、补漏洞;要时刻在线,保持足够的“灵敏度”,能够快速反应处理突发问题,及时控制问题影响的范围,避免问题扩散、恶化。
    分析河北、黑龙江等地疫情暴发,可以发现基层治理体系中依然存在明显的短板。
    一是缺乏敏锐的预见性,不能根据情况对疫情防控工作进行有效部署。在基层,一些工作在取得阶段性胜利后,若是没有明确的要求或是足够的压力来推动工作继续进行,相关工作慢慢就会走向形式主义,只有问题发生时才重新组织工作开展。
    本次疫情在基层暴发,与基层疫情防控工作的“歇一歇”有一定的关联性。北方冬季气温低,在一些经济条件较差地区,人们为降低采暖成本,很少打开门窗通风。寒冷的天气、密闭的环境,无疑给病毒传播提供了极大便利。加之基层外出打工者年底回乡过年,形成了一个人口流动的高峰。甚至为聚起人气,婚礼等聚集性活动也大多在这一时间段内集中举行。这些因素无疑给基层防疫带来了巨大的挑战,但都可以提前研判,有针对性宣传引导,而非等疫情出现了再开展工作。
    二是缺乏足够的问题发现能力。基层工作的一大要求就是接地气,及时了解基层的状况。事实上,基层的治理触角并未全天候、全方位展开,可能还存在一定盲区,不能及时发现并解决出现的问题。甚至若是没有具体工作方案的指导支持,基层对于人员流动轨迹的掌握也难以做到足够准确。
    同时,随着全国疫情渐趋平稳,人们对疫情警惕性也有所下降。在一些地方,人们早早摘下口罩,进入公共场所不扫码登记也没人提醒,侥幸心理普遍存在;在部分农村地区,有时甚至已经出现新冠肺炎症状,却还被自己当成感冒“硬抗”,耽误了救治时间,导致疫情扩散。这些情况的存在也说明基层治理体系发现问题的能力有很大不足。
    从疫情开始出现至今,党员干部、医护工作者、志愿者、公安干警等基层工作人员都在其中付出了巨大的努力,承担了巨大的压力。只有不断完善基层防控中存在的短板,才能利用制度、机制的优势避免无效付出,为解决问题提供助力。
    为此,要加强基层治理中“硬件”和“软件”建设。人口流出地与流入地之间应该加强信息交流,利用大数据等手段精准掌握流动人口行踪,对出入中高风险地区或高危人群的流动,做到了如指掌。要在重点场所进行彻底消杀,防止病毒借助严寒气候增加传染。春节到来之际,在提倡“就地过年”、对不回乡人员进行经济补贴的同时,还要关注其情绪波动,必要时为其进行心理疏导与干预。将移风易俗与疫情防控相结合,让群众认识到聚集风险,提高认识。
    
    上海基层防疫进行时 方喆 摄
    同时,要加强基层作为的主动性和积极性。目前来看,疫情防控是一项持续的系统性工程,要力戒懈怠心态、形式主义,积极主动完善防控体系,及时发现问题解决问题。例如,加大主动筛查力度。在本次黑龙江疫情中,首位确诊患者就是在当地本着“应检尽检”态度进行筛查过程中主动发现的。对于更加隐秘的无症状感染者,要通过筛查将他们确定,并加以隔离,及时斩断传染链。
    与新冠肺炎之间的较量,是人类历史上少有的大规模防疫行动。在这一过程中,基层所扮演的角色举足轻重,要顶住压力、保持高度敏感,不懈怠、不麻痹,在大的战役已经取得胜利的背景下,万不能在“阴沟里翻船”,以致功亏一篑。(刊于《半月谈》2021年第3期 原标题:《提升基层治理“灵敏度”》)

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