政府工作报告
—2017年1月10日在西藏自治区第十届人民代表大会第五次会议上
自治区主席 洛桑江村
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2016年工作回顾
2016年是“十三五”开局之年。在党中央、国务院亲切关怀和全国人民大力支援下,在自治区党委坚强领导下,我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示,全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和自治区第八次、第九次党代会精神,坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,牢固树立新发展理念,拓展深化“663”发展思路,保持经济社会又好又快发展,实现“十三五”良好开局。
2016年,预计全区生产总值达1148亿元、增长11.5%;全社会固定资产投资1610亿元、增长20%;社会消费品零售总额457亿元、增长12%;地方财政收入206亿元、增长17.4%,支出突破1600亿元、增长13.4%;城镇居民人均可支配收入27875元、增长10%,农村居民人均可支配收入9316元、增长13%;居民消费价格指数控制在2.4%以内;城镇登记失业率控制在2.6%以内。各项目标任务圆满完成,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、突出两个基础,农牧业和基础设施建设迈入新阶段
农牧业基础不断夯实。落实支农强农惠农政策,不断加大“三农”投入和科技推广力度,支农投入比2012年增长53%,实现农牧业增产增效增收。推广“藏青2000”等农作物新品种177万亩,畜种改良39.7万头。粮食产量达102.7万吨,蔬菜产量87.3万吨,肉奶产量68.3万吨。农牧民专业合作组织6076家、增长34.9%,农畜产品加工企业总产值33.3亿元、增长47.4%。农牧业产业化经营率达42%,综合生产能力显著增强,现代农牧业发展水平不断提升。
基础设施实现重大突破。强力推动公路交通建设,米林至巴宜高等级公路建成,拉萨至林芝、日喀则机场至桑珠孜区、贡嘎机场至泽当高等级公路即将建成,拉萨市环城路基本建成,在建和建成的高等级公路739公里,公路通车总里程8.25万公里。(下转第二版)
(紧接第一版)2013年以来,累计投资896亿元、新增公路1.7万公里。拉日铁路运营良好,拉林铁路累计完成投资107亿元。国内外航线达71条,通航城市41个。立体化综合交通运输网基本形成,群众出行更加便利、商贸流通更加便捷。藏木、多布、果多水电站和旁多水利枢纽投入运营,拉洛水利枢纽提前截流。电力总装机容量达265万千瓦,四年增长1.3倍。建成川藏电网联网工程。外送电力8.24亿千瓦时、增长1.5倍,首次实现净外送电力2亿千瓦时。行政村移动信号全覆盖,通宽带率83.8%。建成拉萨中央级救灾物资储备库,全区防抗灾能力显著提升。全面启动23个自治区级特色小镇建设。经过不懈努力,四年完成全社会固定资产投资5000亿元,有效破解了长期制约发展的基础设施瓶颈,综合保障能力显著增强。
二、突出两个重点,特色产业和生态文明建设取得新进展
特色优势产业加快发展。大力推动高原特色农畜产品基地建设,21个农畜产品获国际国内金奖。天然饮用水销量60多万吨、增长41%,“5100”等多个品牌矿泉水获国际金奖,“西藏好水”走出高原、走向全国。拉萨国家级经济技术开发区、高新区、旅游文化创意产业园和藏青工业园发展取得新成效,规模以上工业增加值实现67亿元、增长12%。全面推进旅游服务标准化,旅游产业提质增效,全年接待游客2315万人次、总收入330亿元,分别增长14.7%和17%,10多万农牧民吃上旅游饭、走上致富路。
生态文明建设成效显著。深入实施西藏生态安全屏障保护与建设规划,累计完成投资84亿元。严格土地资源开发环境影响评价,严格重大工程项目环境监管,严格实行矿产资源勘探开发自治区政府“一支笔”审批制度,严格执行环境保护一票否决制度,“三高”企业和项目零审批、零引进。全面实施“两江四河”流域造林绿化工程,植树造林83.8万亩。推进羌塘国家级自然保护区体制改革。广泛开展生态文明示范创建活动,自治区级生态县达7个、生态乡镇128个、生态村1296个。我们美丽的西藏,天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净。
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