(十二)充分发挥兵团特殊作用
牢固树立兵地“一盘棋”思想,全力支持兵团各项事业发展,是政府义不容辞的责任。要切实把兵团工作摆在关系新疆全局的重要位置,积极为兵团发展壮大、发挥特殊作用创造条件。
支持兵团深化改革。深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于兵团改革的部署要求,支持兵团创新完善体制机制,不断激发兵团发展活力。支持兵团加强维稳戍边能力建设,在维护新疆社会稳定和实现长治久安中承担更大责任、发挥更大作用。
推进兵地融合发展。支持兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化,支持兵团参与丝绸之路经济带核心区建设,支持兵团加快产业发展、健全社会保障体系,支持兵团师团设市建镇、完善师市合一体制。健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制,深入推进兵地经济、文化、社会、干部人才、维护稳定等方面的融合,推动形成边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣的生动局面。
支持兵团在南疆发展。以新型城镇化为载体,支持兵团在南疆完善布局、发展产业、壮大实力,有效发挥辐射作用,带动南疆发展,促进南疆稳定。
深入推进对口援疆工作。用足用好援疆资源,完善援疆工作机制,坚持援疆资金项目向基层倾斜、向保障改善民生倾斜,推动受援地经济发展、民生改善。重视做好医疗人才和教育人才“组团式”援疆工作,促进新疆与内地以及各民族之间交往交流交融。在互利互惠、合作共赢的基础上推动产业援疆,促进更多企业进疆投资发展。关心关爱援疆干部,积极支持他们更好地开展工作、发挥作用。
全力支持国防和驻疆部队建设。加强国防教育,推进军民融合发展,全力支持国防与军队改革,积极主动为部队办实事解难事,深入开展双拥共建活动,巩固发展军政军民团结,共同谱写军政军民双拥共建新篇章。
三、加强政府自身建设
过去的一年,我们始终坚持在党的领导下,依法全面履行政府职责。深入开展“两学一做”学习教育,持续改进政府工作作风。强化抓落实各项措施,着力提升政府工作执行力、公信力,有效推动党中央、国务院和自治区党委决策部署落到实处。自觉接受人大及其常委会依法监督,认真接受人民政协民主监督和社会各界监督。认真做好政府立法工作,提请自治区人大常委会审议地方性法规草案7件,颁布政府规章4件。全面开展行政执法人员清理工作。累计受理行政调解案件8.7万件,调解成功率94.1%。深入推进“放管服”改革,建立权力清单和责任清单制度及行政许可和行政处罚信息“双公示”制度,向社会公布了自治区本级52个部门2569项行政权力和责任清单,权力事项压减1284项。再次取消和下放投资项目审批权限24项。推进电子政务建设,建成自治区公共资源交易平台信息系统一期工程,全面推行投资项目在线审批。依法加强对经济运行的统计监测。深入开展纠风、执法监察工作,严肃查处违纪违规行为。坚决贯彻落实中央八项规定和自治区党委十条规定,持续开展作风建设“三项治理”。依托“新广行风热线”等舆论监督平台,协调解决了一大批群众反映强烈的问题。
同时,我们也必须清醒地认识到,政府工作还存在许多不足:政府职能转变还不能完全适应发展的需要,一些部门“放管服”改革不到位、不同步、不协调;一些地方和部门贯彻落实中央和自治区决策部署作风不实、工作不深入;个别部门依法行政意识不强,不善于依法推动工作、依法管理社会事务;少数政府机关工作人员宗旨意识、群众观念淡薄,存在不作为、乱作为、懒政怠政现象。这些问题需要我们在工作中有针对性地加以解决。
为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意,是政府工作必须始终坚守的信念。我们要进一步加强政府自身建设,全面提升依法履职能力和水平,努力建设人民满意的政府。
(一)坚持党的领导,践行为人民服务宗旨。坚持党的领导是做好政府工作的根本保障。要充分发挥政府系统党组织的领导核心作用,严格落实党内政治生活准则,严守政治纪律、政治规矩,坚持把政府的一切工作都置于党的领导之下,确保坚定正确的政治方向,确保中央和自治区党委的决策部署不折不扣贯彻落实。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,切实把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作始终,体现在政府工作的方方面面,始终把各族人民放在心中最高位置,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
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