二、今后五年的目标任务
未来五年，是落实新发展理念的关键五年。今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实中央、省委和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动发展战略，高水平建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，强化枢纽型网络城市功能，提高全球资源配置能力，推动国家重要中心城市建设全面上水平，努力让全市人民生活更加幸福美满。
今后五年经济社会发展主要目标是：经济发展质量效益显著提高，枢纽型网络城市格局基本形成，人民生活品质大幅提升，全面完成“十三五”发展目标任务，为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。2018年率先全面建成小康社会，2020年地区生产总值达到2.8万亿元，年均增长7.5%以上。实现上述目标，我们着力在以下几个方面狠抓落实：
——推动全面深化改革走在前列。围绕建设市场化国际化法治化营商环境，加快政府职能转变，深化“放管服”改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。围绕推进经济体制改革，重点抓好财税、金融、国企、投融资和农村等领域的改革试点。围绕加大公共服务领域改革力度，深化教育、医疗卫生、养老、安全生产等综合改革。围绕完善财政事权与支出责任相匹配的发展体制，推进市、区财政和城市管理体制改革，调动各区发展积极性。
——提高经济发展质量效益。坚定不移推动产业转型升级，构建高端高质高新产业新体系，全面实施制造强市战略，培育具有核心竞争力的企业主体，着力振兴实体经济。全面提高全要素生产率，降低单位地区生产总值能耗。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重70%，现代服务业增加值占服务业增加值比重70%，先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重70%。
——推动国家创新中心城市建设。建设国家自主创新示范区和全面创新改革试验核心区，推动形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。大力培育高新技术企业和创新型企业，加大创新投入，保护知识产权，推进科技与金融、产业融合发展。到2020年，高新技术企业8000家，科技创新企业20万家，广州国家自主创新示范区以国际先进科技园区为标杆，实现并跑国家一流示范区。建设领军人才集聚地，打造海内外人才发展平台，实施更加开放的人才政策，保护和激发企业家创业家精神，建设人才高地。
——实现新一轮高水平开放合作。深化“一带一路”战略枢纽城市建设，加大引资引技引智力度，集聚全球科技、人才、资本等资源。实施优进优出战略，建设国际采购、配送中心，不断强化国际供应链体系。拓展城市外交合作平台，开放合作融入全球创新网络。推动重点功能组团建设，加大产业导入力度，加快自贸试验区制度创新，建设南沙城市副中心，把南沙自贸试验区打造成高水平对外开放的门户枢纽。
——建设枢纽型网络城市。完善城市功能和生产力布局，实施“枢纽＋”战略。建设国际航运、航空、科技创新枢纽。打造精品珠江，优化提升一江两岸三带。强化中心城区与外围城区之间互联互通，完善大交通综合网络体系，形成全市30分钟交通圈，建设国际性综合交通枢纽。加快信息基础设施建设，实施“互联网＋”行动和大数据战略，建设国家新型智慧城市先行区。
——统筹城乡区域发展。加强城市发展战略研究，推动“多规合一”，持续系统推进差异化城市更新，提高城乡规划建设品质。补齐城乡基础设施和基本公共服务短板，健全城市公共安全体系，建设干净整洁平安有序城市环境。全面加强“三农”工作，大力发展都市现代农业。促进广佛肇清云韶融合发展，加强粤港澳和泛珠三角合作，做好对口支援帮扶，促进区域联动发展。
——推进全面依法行政。深入推进法治政府建设，率先基本建成法治政府。培育法治思维，运用法治方式，深化行政执法体制改革，全面依法行政，促进审批法治化环境建设，加大执法监督检查力度。
——提升城市文化软实力。建设国家历史文化名城，弘扬社会主义核心价值观，巩固全国文明城市成果。深化文化体制改革，加快文化产业转型升级，倡导全民阅读和家庭文明。实施文化品牌战略，加强传统文化保护利用，加大城市推介宣传力度，提升文化影响力。提高市民文明素质，弘扬“务实、求真、包容、开放、创新”的广州城市精神。
——切实增进民生福祉。聚焦就业、社保、住房等重点民生社会事业，推进卫生强市建设，打造健康广州。优化学校、医院、养老服务机构等资源布局，促进基本公共服务均等化。提高城市管理水平，完善社会治理体制机制，加强社区网格化服务管理，实施品牌社会组织战略，加强和创新社会治理，建设更高水平的平安广州。
——持续加强生态文明建设。坚持把生态文明建设放在突出位置，划定生态保护红线和控制线，推动东部生态廊道和北部生态屏障建设，加快建立和完善生态补偿机制，构建生态网络体系。开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，促进资源集约高效利用，推动绿色低碳循环发展。深入实施大气、水、土壤污染治理和垃圾治理，系统推进环境综合治理。让市民的生活、工作环境更优美，让优美环境成为广州的最大竞争力和软实力。
未来五年，我们充满期待，充满信心；未来五年，我们更要干在实处，走在前列。我们坚信，广州将率先实现全面建成小康社会目标，率先基本实现社会主义现代化的基础也将更加坚实，人民生活一定会更加幸福美好。
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