各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下取得的结果，是在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在这里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央和省各部门、中央和各省区市驻深单位，向驻深部队官兵，向关心和支持深圳改革开放创新的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，当前深圳正处于高位过坎、稳中求进的关键时期，我们的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距，城市环境品质与国际先进城市相比还有不小差距，基本公共服务水平与群众的期待还有不小差距，政府治理能力与超大型城市快速发展的需求还有不小差距。特别是，我们的实体经济发展压力还很大，生产经营成本偏高，土地空间有限，工业增加值率与发达国家相比还有相当差距，需要构建更加先进的现代产业体系。我们的原始创新能力还不强，基础研究投入还不足，远低于东京、首尔、北京等先进城市，高等教育发展水平、创新型人才总量与创新发展的需要不相适应。我们的基本公共服务无论是质还是量都有很多短板，学前教育总体水平偏低、监管不到位，中小学优质学位紧、班额大；医疗资源总体不足，医生缺、床位紧，基层医疗服务能力不强，千人床位数仅为3.6张，低于全国5.1张的平均水平，三甲医院只有16家，远低于北上广等城市；文体设施总量较少、布局不均、服务不足。我们的住房保障和供应体系还不够完善，房价高，人才住房和保障性住房缺口较大，中低收入、“夹心层”等群体住房问题有待系统性解决。我们的生态环境治理任务还很艰巨，全市310条河流中仍有80条为黑臭水体，污水收集率不足80%；机动车保有量超过325万辆，密度大、排放多，空气质量进一步提升难度较大。我们的城市管理还比较粗放，城中村“脏乱差”和安全隐患问题突出，历史遗留违法建筑亟需依法处置和全面纳管，垃圾减量分类和收运工作推进力度还需加大，垃圾处理能力存在较大缺口，施工扰民现象不同程度存在，公共安全风险管控存在薄弱环节，非法集资等涉众金融监管还不到位。我们的公共交通服务品质仍需提升，公交出行分担率尚低于60%，远落后于国内外先进城市水平，交通出行还不够顺畅，福龙路、梅观路、南海大道、文锦北路等主干道路较为拥堵，综合交通服务和实时引导的智能化水平还不高。我们的区域发展不平衡不充分问题突出，西密东疏、南重北轻，部分区域基础设施、公建配套设施欠账较多，基层管理相对薄弱。我们的政府服务管理水平还不高，群众办事还不方便，一些政务服务没有实现跨区域、跨部门、跨层级协同办理，事中事后监管能力亟待提高；一些公职人员精气神不足，干事创业热情有所减退，不想为、不敢为、不作为、慢作为现象和腐败案件时有发生。我们要直面这些问题，采取有力措施，尽快加以改进和解决。
二、2018年主要工作
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作很重要，我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，更好地服务全国全省发展大局。
市委六届九次全会明确了率先建设社会主义现代化先行区的目标任务，强调要做到“五个率先”、抓好“九大战略任务”，到2020年深圳将基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会；到2035年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化；到本世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。同时，全会还提出2018年要重点抓好十项工作。我们要紧紧围绕市委六届九次全会确定的目标任务，聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽，勇担新时代深圳经济特区使命，走出一条全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、体现时代特征、具有深圳特色的发展之路，努力在新时代走在最前列、在新征程勇当尖兵。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、习近平总书记“1·5”重要讲话精神，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”以及习近平总书记对深圳工作的重要批示指示要求，落实省委十二届二次、三次全会和市委六届八次、九次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，加强和改善民生，推进全面依法治市，全面从严治党，促进经济社会持续健康发展，高质量全面建设小康社会，率先建设社会主义现代化先行区。
做好今年的政府工作，我们要坚持把改革开放创新作为根本路径，以改革开放40周年为新起点，着力在营商环境、前海开发开放等领域推出一批标志性、引领性的改革举措，着力在创新驱动发展方面取得更大突破，努力为全国全省改革开放创新作出新探索；坚持把高质量发展作为根本要求，坚持质量第一、效益优先，率先建设全面体现新发展理念的现代化经济体系，深入推进深圳质量、深圳标准建设，着力强化标准先行、设计支撑、质量引领、品牌带动、信誉保证，全面提升产品、工程、服务、环境等各领域质量，坚定不移打造更具时代引领性的深圳品牌；坚持把增进民生福祉作为根本目的，践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，从市民最关心、最紧迫的问题着手，不断提高公共服务水平，努力让市民看病更容易、就学更方便、居住更舒心，努力让发展成果更多更好惠及全体市民；坚持把良好的生态环境作为可持续发展的根本基础，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，高标准优化城市规划，高品质加强环境建设，推动城市净化、绿化、美化、亮化，大力治理“大城市病”，努力打造美丽中国的深圳样本，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
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