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黑龙江省考试热点:2018年黑龙江省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2018/1/24  黑龙江日报  陆昊  参加讨论

    大力促进民营经济发展。民营经济偏弱是制约我省发展的主要因素之一,必须毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。要落实好支持民营经济发展的各项政策,扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强、能够引领新增长点的民营骨干企业。充分发挥工商联和商会组织作用,完善各级政府及相关部门与民营企业的定期交流互动机制。完善公平竞争的市场环境,依法保护民营企业合法权益,树立民营企业守法诚信经营的良好形象。积极构建亲清新型政商关系。加强中小企业公共服务体系建设,定期发布行业指导,努力破解中小企业融资难、融资贵问题。推进龙江企业家发展计划,发现、扶持、培育有潜力和竞争力的企业家,引导加快完善企业治理结构,深入研究产业发展机会,广泛应用新技术新业态新商业模式,加强营销,吸引优秀人才,提升企业竞争力,真正使民营企业成为龙江振兴发展的重要力量。
    推进事业单位改革。贯彻中央改革要求,公益一类事业单位不得从事生产经营活动,推进具备条件的“双法人”事业单位转企改制。探索多种路径激发事业单位人力资源活力。开展同类事业单位合并整合。继续严控事业单位编制使用。
    继续推进公共资源配置市场化改革。坚持公开招标、拍卖等市场化方式配置政府掌握的公共资源,将经营不善、预期收益低的公共资源推向市场。发布统一交易目录并通过统一平台公开公正进行市场化竞争性配置。
    提升金融服务实体经济能力。继续引入各类金融机构特别是非银行金融机构。加大金融对工业、中小微企业、创新创业等重点领域支持。探索新型农业经营主体、农村电商、畜牧业等发展需要的金融产品。扩大农业保险规模和品种。支持已上市企业再融资。加大对52家接近上市条件企业的扶持推进力度,每个市地都要列出进入上市梯队准备的企业名单和资产证券化项目。完成龙江银行引入90亿元战略投资混改。完成23家农信社产权制度改革。促进成立民营银行。发挥好新成立的金融租赁公司、消费金融公司、地方资产管理公司作用。继续降低银行贷款利率和担保费率,确保企业融资成本保持在合理水平。
    (四)强化绿色发展理念,深入推动生态文明建设
    黑龙江整体生态化是中国经济进入高质量发展阶段极其宝贵的优势资源,要树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,深入实施大气、水、土壤污染防治计划,强化生态保护,为龙江全面振兴和持久发展提供生态保障和财富源泉,造福子孙后代。
    科学界定自然保护区和湿地边界,依法有序推进退耕还林还草还湿。完成营林117万亩。推进东北虎豹国家公园试点。探索生态补偿机制、发展碳汇经济。开展国土、环保、城建等“多规合一”试点。加强环保督察和问责。二氧化硫、氮氧化物排放总量和PM2.5浓度值完成国家考核指标。按照“宜并则并、宜气则气、宜电则电”次序,推进清洁能源取暖。继续推动燃煤小锅炉改造、淘汰和并网工作,现有燃煤锅炉实现达标排放。30万千瓦及以上燃煤发电机组全部完成超低排放改造。加大投入,大力推进秸秆综合利用。全面落实河长制、湖长制,加强松花江污染防治,加大对阿什河、肇兰新河等重点支流综合整治,加强兴凯湖、五大连池等良好生态湖泊保护。国考断面水质优良率达到考核要求。实施饮用水源地专项治理行动。实施国家节水行动。严格保护永久基本农田。全面准确掌握黑土资源现状和变化趋势,通过工程、农艺、农机、生物等手段实施黑土战略性保护。
    (五)坚决防范化解重大风险
    着力防控债务风险。禁止各种违规举债行为,坚决制止政府隐性债务增量,减少债务存量。推动国有企业兼并重组、市场化债转股,提高直接融资比重。加大信用风险整治力度。履行地方政府金融监管职责,坚决打击非法集资等各类非法金融活动。各级政府要强化扩面征缴和支出管理,盘活国有资产存量,调整财政支出结构,在国家支持下确保养老金按时发放。依法依规公平公正做好税收征管。

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