(三)抓改革扩开放,发展活力不断增强。我们按照习近平总书记“深化改革开放,引领创新驱动,不断增强吸引力、创造力、竞争力”的要求,坚持改革开放创新多轮驱动、共同发力。一是全面深化改革。打响国企改革攻坚战,涉及100多万职工家属的省属企业剥离办社会职能工作,比国家要求提前一年半完成,38.7万户供电、34.1万户供水、15.7万户供热、3.2万户供气、36.4万户物业管理、29.7万名退休人员、52.1万人医疗保险和生育保险全部由企业移交给地方;启动千家“僵尸企业”处置工作,168家省属“僵尸企业”完成处置105家;省管企业六成子公司实施混改;省属功能类、公益类国有企业改革全面展开。深化“放管服”改革,省级行政审批项目精简56.3%,省级行政审批中介服务事项精简77.4%,非行政许可审批全面取消,开展减证便民专项行动,编制公布省市县三级政府部门权责清单,基本建成覆盖省市县乡四级的网上政务服务平台,在全国率先实行“三十五证合一”,日均新登记企业数量是改革前的3.5倍。营改增试点全面推开,省级涉企行政事业性收费全面取消,投融资体制改革纵深推进,县市农信社改制组建农商行工作总体完成,兰考普惠金融改革试验区建设成效明显。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,集体经营性建设用地入市、农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款国家试点顺利推进。加快医药卫生体制改革,县域综合医改试点拓展深化,城市公立医院综合改革全面推开,分级诊疗、家庭医生签约服务等试点启动实施。同时,省级空间规划试点稳步推进,城市综合执法、文化、价格、电力、供销社、出租车等改革取得进展。二是持续扩大开放。全面启动河南自贸试验区建设,政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系初步构建,入驻企业和注册资本在同批自贸区中位居前列;郑州新郑综合保税区三期、南阳卧龙综合保税区一期封关运行,郑州经开综合保税区通过预验收,建成水果、冰鲜水产品、进境粮食等8个功能性口岸,数量居内陆省份之首。深度融入“一带一路”建设,配合国家成功举办上合组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议;郑州—卢森堡“空中丝绸之路”实现每周18班全货机满负荷运行,郑州机场旅客吞吐量2430万人次、货邮吞吐量50.3万吨,跃居中部地区“双第一”,均比2012年翻了一番多;中欧班列(郑州)累计开行超过1000班,实现每周“去八回八”高频次运营。成功举办一系列重大招商活动,累计实际吸收外资786.9亿美元。三是大力推进创新。积极实施创新创业激励政策,加快郑洛新国家自主创新示范区、国家知识产权强省试点省、国家技术转移郑州中心建设,大力培育创新引领型企业、人才、平台和机构,新增国家重点实验室5家、达到14家,新建院士工作站163家、达到292家,新增国家高新区2家、达到7家,高新技术企业达到2270家,科技型中小企业突破1.6万家。新建省级以上科技企业孵化器91家,其中国家级23家。国家大数据综合试验区加快建设,龙子湖智慧岛入驻大数据相关企业超过100家。
(四)强功能提品质,城乡建设加力推进。我们按照习近平总书记关于以人为核心推进新型城镇化的要求,积极探索生态、融合、适度、集约、高效的城镇化路子,推动城乡、区域融合协调发展。一是深入推进中原城市群建设。科学编制中原城市群发展规划,支持郑州建设国家中心城市,启动郑州大都市区规划建设,支持洛阳建设中原城市群副中心城市,增强重要区域中心城市和主要节点城市辐射带动能力,重点产业带、城际轨道交通、生态走廊等加快建设。二是启动实施百城建设提质工程。着力提升城市品质和承载能力,突出高水平规划、高标准建设、高效率管理,坚持硬件与软件、新区与老区、地上与地下、宜业与宜居“四个统一”,做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四篇文章”,持续推进城镇基础设施扩容提质,加强城镇污水垃圾处理、供排水、供热供气以及地下管网、管廊等设施建设,积极推进生态修复、城市修补,全面开展文明城市创建。首批45个市县新一轮城乡总体规划编制完成,在建和竣工项目4317个,新增9个全国文明城市、8个国家卫生城市、1个国家生态园林城市。三是加快农业转移人口市民化。探索建立有利于农业人口有序转移的户籍、土地、财税、社保等体制机制,出台促进农民进城八项措施,实行城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。四是持续推动美丽乡村建设。综合整治农村人居环境,持续改善农村基础设施,2694.8万农村居民和在校生的饮水安全问题有效解决,2.1万个行政村电网改造升级,新建改建农村公路5.4万公里,改造危桥23.6万延米,一批县市建立了农村垃圾收集处理长效机制。
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