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湖南省考试热点:2018年湖南省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2018/1/24  湖南日报  许达哲  参加讨论

    (五)实施乡村振兴战略,促进农业农村优先发展
    把解决“三农”问题放到重中之重的战略地位,建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核机制,落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求,推进农业供给侧结构性改革,推动农业由增产导向转向提质导向,继续实施“百千万”工程,打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。
    推进农村产业兴旺。增强农业综合生产能力。坚持藏粮于地、藏粮于技,严守耕地红线,加强土地整治和中低产田改造,新建高标准农田364万亩,新增高效节水灌溉面积33万亩,稳定粮食等主要大宗农产品生产。推进产业强农。重点打造10个现代农业特色产业集聚区;发展多形式的适度规模经营,培育种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体,推广代耕代种、联耕联种、统防统治等社会化服务。促进农村一二三产业融合发展,提高农产品精深加工水平,培育农产品加工龙头企业,积极发展林下经济和休闲农业、森林康养、乡村旅游。推进质量强农。建设南繁科研育种园,加强超级稻研究协作攻关与示范推广。支持发展“三品一标”农产品,加快培育“十大农业区域公用品牌”“十大农业企业品牌”,大力实施“湖南优质粮油”工程。深入开展化肥农药使用量零增长和有机肥替代化肥行动,提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平,推进农作物秸秆综合利用。全程监管农产品质量安全。推进互联网强农。实施“互联网+现代农业”,打造本土电商平台,扶持10个县级电商服务示范中心,推广“益村平台”模式,健全村级电商服务体系。推进快递下乡。
    完善农村水利设施。加快涔天河水库扩建灌区工程、莽山水库、毛俊水库、黄盖湖防洪治理等重点水利设施建设,以及农村灾后水利薄弱环节治理,做好洞庭湖北部补水工程及重要堤防加固工程、椒花水库等项目前期工作。
    建设美丽宜居乡村。实施农村人居环境整治三年行动计划,加强对农村建房的规划和管理,推进村容村貌整治全覆盖,加强农村生活垃圾污染整治,农户厕所污水处理或资源化利用率提高10个百分点以上。加强景边、山边、水边生态环境修复,创建300个美丽乡村示范村,完成3000个行政村环境综合治理,让农村好山好水转化成农民的“聚宝盆”。加强城边、路边环境治理,实施农村“双改”三年行动计划。
    健全城乡融合发展体制机制。加强乡村振兴规划引领,编制城乡融合发展专项规划,保护乡村风貌,保留乡土味道,让农村成为安居乐业的美丽家园。加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,推进涉农资金整合,发挥财政资金撬动作用,引导保险、金融、民间资金投入乡村振兴。建立健全城乡要素合理流动机制,实行新增耕地指标和增减挂钩节余指标跨地域调剂,打通进城、下乡平等交换渠道,引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡。
    加强农村基层基础工作。建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推动城镇和乡村基础设施互联互通共享,推动教育、医疗、文化等新增资源重点向农村倾斜。加强农村精神文明建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强村级组织建设,培养造就懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。
    (六)统筹区域协调发展,整体提升区域发展水平
    分类指导区域发展。加强区域合作,全面融入长江经济带建设,对接长三角和粤港澳大湾区。推动长株潭一体化发展,突出抓好规划、交通、公共服务、环境治理等重点工作和特色产业园建设,推进株洲、湘潭老工业基地调整改造。抓好洞庭湖生态经济区建设,打造更加秀美富饶的大湖经济区。促进大湘南开放发展,抢抓加工贸易向中部梯度转移机遇,加快承接产业转移示范区建设。推动大湘西地区发挥生态优势、资源优势,着力发展农林产品加工、文化生态旅游、生物医药、商贸物流产业。实行“一县一特”,支持县域产业发展,加大财政、金融、土地扶持力度,引导资金、技术、人才、管理等要素向县域流动,发展壮大县域经济。
    提高城镇化质量。加快构建新型城镇体系,加大国家新型城镇化试点工作力度,增强市州中心城市辐射带动作用,推进县域产城融合发展,培育发展特色小镇。在全省县以上城市实施“双修”十大工程,加快建设海绵城市、智慧城市、地下综合管廊,完善非机动车道、人行道、过街通道等便民设施,以及智能停车场、充电基础设施等新型市政设施,治理交通拥堵、内涝等“城市病”。加强历史文化名城、街区和历史建筑物保护。推进城区老工业区和独立工矿区改造搬迁,综合治理采煤沉陷区,推动娄底、郴州、衡阳等资源型城市转型发展。完善农业转移人口市民化政策,扩大对居住证持有人的公共服务。
    完善区域基础设施。交通方面,围绕构建综合交通枢纽体系,瞄准市市通高铁、县县通高速、村村通硬化路目标,加快黔张常、蒙华铁路湖南段、渝怀复线、张吉怀、常益长等铁路项目建设,确保怀邵衡铁路建成通车;高速公路建成通车300公里以上,干线公路新改建1000公里以上;力争岳阳机场通航,开工建设湘西、郴州机场;加快推进湘江、沅水及洞庭湖区高等级航道建设;实施自然村通硬化路三年行动计划,建好、管好、护好、运营好农村公路。能源方面,深入推进“气化湖南”工程,加快新疆煤制气外输管道湖南段、西气东输三线长沙支线等项目建设。信息方面,加快“数字湖南”建设,继续推进4G网络、蜂窝物联网、带宽扩容、下一代互联网、云计算以及“无线城市”等项目建设。物流方面,加快完善城市和县乡村三级物流配送体系。
    (七)打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设
    打赢蓝天保卫战。出台实施蓝天保卫战行动方案,完成碳强度下降目标,重点打赢长株潭地区蓝天保卫战。进一步调整能源产业结构,坚决关闭“小散乱污”企业,严格企业限期改造达标,坚决关停不达标企业,加强城市扬尘等污染管控,确保14个市州城市空气质量平均优良天数逐年增加。推进老旧小区节能改造。
    加强水污染防治。全面落实五级河长制,强化河湖管理和保护,推动全省流域水环境综合整治,确保四水干流及一级支流出境断面水质总体为优。完成湘江保护和治理“一号重点工程”第二个三年行动计划,加大园区污水处理力度。实施洞庭湖生态环境专项整治,加强湘资沅澧源头保护,深入推进黑臭水体整治、畜禽水产养殖污染治理、沟渠塘坝清淤、湿地功能修复全覆盖,提高城乡生活污水及垃圾处理率、农村自来水普及率。
    推动土壤污染防治。实施62个土壤污染防治重点项目,开展长株潭耕地修复治理及农作物种植结构调整,实现结构调整、修复治理、休耕100万亩以上。推进矿山植被恢复,实施尾矿库环境污染和安全整治。
    加大生态建设力度。杜绝欠新账、逐步还旧账,解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。推广运用绿色GDP评价,加大节能减排督查考核力度,推动绿色消费、绿色生活,引导企业运用清洁生产技术,推动火电、水泥等重点行业脱硫脱硝和超低排放改造;以重大污染治理项目为抓手,建设一批环保产业基地和集聚区,加快环保科技成果转化,推动节能环保产业发展。科学划定“三区三线”,着力推进国土绿化和石漠化、水土流失治理。加大长株潭绿心生态保护力度,完善天然林保护机制,继续实施森林禁伐减伐行动,抓好森林防火和林业有害生物防治,推进森林城市建设。开展领导干部自然资源资产离任审计。实施省以下环保监测监察垂直管理改革。

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