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四川省考试热点:2018年四川省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2018/1/25  四川日报  尹力  参加讨论

    加速提升建设天府新区。天府新区是关系全省经济社会发展全局的百年大计和重大战略性工程。高标准推进天府新区总体规划修编,节约集约利用土地资源,提高投资强度和产出效益。推进产城融合,加快建设成都科学城等重点区域,完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能,建设宜业宜商宜居的国际化现代化新城。打造新兴产业园“先进制造业创新发展示范区”,引进落实一批重大科技基础设施和具有带动性、引领性的重大新兴产业项目,培育高端化产业集群。要实现发展速度、质量、效益明显高于全省平均水平,充分发挥对全省经济社会发展的辐射带动作用。
    推进天府国际机场和国际空港新城建设。这是奠定我省在全国对外开放和经济版图中战略地位的重大标志性工程。现代航空是改变“蜀道难”和我省经济融入世界的重要途径,是积极参与国家“一带一路”建设、推进西部大开发和构建对外开放新格局的迫切需要。天府国际机场和空港新城建设要科学把握功能定位,统筹抓好规划衔接,同步建设场内和场外、客运和货运综合交通运输体系。加快推进机场航站区主体工程和配套工程,加快建设高铁、地铁引入航站楼工程和机场高速公路、快速道路。做好海关、检验检疫、边防等入驻准备。按照同场化运营模式,统筹天府国际机场和双流国际机场协同发展,夯实发展现代物流、跨境电商和临空型总部经济的基础。
    高水平建设自贸试验区。这是推动我省全面开发开放的引领性工程。紧扣建设“四区一高地”定位,落实各项改革任务,整合自贸试验区“临空、临铁、临水”功能,推动多式联运和通关一体化,闯出一条内陆自贸区国际化法治化便利化的新路子,为全省优化营商环境作出探索和示范。提高利用外资质量和水平,大力发展先进制造业和现代服务业。推动自贸试验区“三大片区”与全省重点园区协同发展、合作共赢。深化与上海、广东等自贸试验区合作。办好“魅力自贸·开放四川”链动全球系列活动。
    第三,持续深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展。这是建设现代化经济体系的需要,是建设经济强省的必由之路。重点在“破”“立”“降”上下功夫,推动全省经济转型发展、高质量发展。
    振兴实体经济。继续深化“项目年”活动,重点推进500个投资上亿元的工业及技改项目建设,加快格罗方德12英寸晶圆、中国电子8.6代线、绵阳京东方柔性面板、眉山信利高端显示等项目建设。稳定工业增长,力争实现工业投资增长10%、规模以上工业增加值增长8%。发展装配式建筑,推进建筑业转型升级。促进大企业大集团加快发展,实施“小巨人”企业培育工程,对重点困难企业开展“一企一策”帮扶。落实促进民营经济发展政策措施,全面实施市场准入负面清单制度,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,依法保护民营企业合法权益,营造企业家健康成长环境。增强金融服务实体经济能力,搭建产融对接平台,落实差异化信贷政策,多渠道缓解中小企业融资难融资贵问题。让实体经济壮筋骨、上台阶,筑牢经济强省的根基。
    培育新动能。深入实施《中国制造2025四川行动计划》,做大做强“双七双五”产业,在抓好食品饮料、油气化工等传统产业提档升级的同时,重点发展电子信息、汽车制造、航空与燃机、轨道交通等产业。争创综合性国家新兴产业创新中心,深化“互联网+先进制造业”,促进大数据、人工智能等与实体经济深度融合,积极培育数字经济、创意经济、共享经济等新经济形态。广泛开展质量提升行动,实施名牌发展战略,打造更多有影响力的品牌。加强知识产权保护和运用,加大研发投入,支持科技创新。推进信息安全及集成电路、生物技术与医药等重大科技专项,实施重大关键技术攻关、重大科技成果转化项目,培育发展创新产品。推动大众创业万众创新,建设科技企业孵化器、众创空间等示范基地,深化校地企合作,完善人才引进政策,吸引培养一批战略科技人才和高水平创新团队,汇聚海内外英才,让创新创业梦想在四川开花结果。
    推进“三去一降一补”。大力破除无效供给,淘汰煤炭、钢铁等行业落后产能,妥善处置“僵尸企业”,做好企业债务处置和职工安置。着力解决三四线城市房地产库存问题。推进产融结合,支持企业市场化法治化债转股,降低企业负债率。落实各项降低企业成本措施,降低制度性交易成本和用能、物流等要素成本,继续执行阶段性降低企业社保缴费率政策。加快补齐基础设施、公共服务、生态环境等短板。
    增加服务业有效供给。发展家政服务、社区服务,培育个性化、定制化、精细化服务。推动制造业主辅分离,创建生产性服务业功能区。加快发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等五大新兴先导型服务业。抓好成都、乐山国家级服务业综合改革示范试点,布局建设一批服务业强县。建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。深入推进服务业“三百工程”,培育服务业龙头企业和品牌。优化提升市场拓展“三大活动”,促进“四川造”产品推广应用。扩大绿色消费、网络消费、信息消费等新消费。推动实体零售创新转型,打造一刻钟便民服务圈。创建“放心舒心消费城市”。
    第四,大力实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。农业强、农村美、农民富,是我省现代化建设质量的重要标志,是群众美好期盼。坚持农业农村优先发展,在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排、人才保障上优先配备。
    深化农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农,推进建基地、创品牌、搞加工,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。严守耕地红线,推进土地整治和高标准农田建设,全面落实粮食安全行政首长责任制,稳定粮食生产。加快建设现代农业、林业、畜牧业重点县,建设一批重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农村产业融合发展示范园区。实施“川字号”品牌创建行动,培育“三品一标”农产品,让更多四川优质特色农产品摆上千家万户的餐桌。发展农产品加工,加强农产品产后分级、包装、营销,建设现代化农产品冷链物流、烘干仓储等服务体系,推进农产品加工集中区建设。培育休闲农业、森林康养、创意农业、农村电商等农村新产业新业态。完善带动小农户生产扶持政策,密切利益联结机制,将小农户生产引入现代农业发展轨道。
    全面推进农村改革。做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接。推进承包地“三权”分置并行,发展多种形式适度规模经营。探索开展宅基地“三权分置”改革,多种方式盘活农村闲置房屋和宅基地。改进占补平衡管理办法,进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革,建立农村土地增值收益全部用于脱贫攻坚和乡村振兴的政策。深入推进农村集体产权制度改革、供销社双线运行体制机制改革。开展新型职业农民制度试点。加强农民技能培训,促进农民持续增收。
    建设幸福美丽新村。加强农村基础设施建设,全面改善农村生产生活条件。抓好“四好农村路”建设,新改建农村公路1.6万公里。推广“小规模、组团式、微田园、生态化”,建成幸福美丽新村5000个。推进土坯房改造,保护好具有历史文化特点的村落和传统建筑。实施农村人居环境整治行动。开展以村民小组为单位的村民自治试点,健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施乡村人才培育聚集工程,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入推进“四好村”创建,办好农民夜校,树立文明乡风。让越来越多的乡村山清水秀、村美人和、生机盎然。

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