三、2018年主要工作
2018年是贯彻党的十九大精神的第一年,是改革开放40周年,是自治区新一届人民政府的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的政府工作意义十分重大。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神,坚持党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展、维护社会大局持续和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,全社会固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民收入增长8.5%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
实现上述目标任务,要着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键,重点抓好以下几方面工作:
(一)聚焦总目标,努力营造和谐稳定的社会环境
全面深入落实自治区党委实现社会稳定和长治久安的一系列安排部署,继续深化严打专项行动,始终保持严打高压态势,持续抓好确保重点场所绝对安全、精心做好群众工作、实现社会面防控常态化等重点工作,加强重点领域防控、努力做到无缝隙无盲区无空白点,加强边境地区管控、构建起坚固的边防长城,强化互联网管理、确保网络安全,集中力量做细做实人口精准化管理等基础性工作,不断巩固社会稳定根基,确保各族群众安居乐业。持续开展“访惠聚”驻村工作,充分发挥驻村工作队、深度贫困村第一书记作用,扎实做好群众工作,强化基层组织建设,深入开展“打黑除恶”专项行动和“村霸”问题专项治理,落实好各项惠民政策。继续开展发声亮剑活动,深刻揭批“三股势力”“两面人”的邪恶本质,营造坚定坚决维护稳定的强大社会氛围,不给“三股势力”任何喘息机会,让民族分裂主义永远不能卷土重来,让宗教极端思想永远不能死灰复燃,让暴力恐怖犯罪活动永远不能得逞!
(二)培育壮大特色优势产业,大力促进实体经济发展
紧紧围绕推动高质量发展,加大调结构、转方式力度,构建具有新疆特色的现代产业体系。
坚持一产上水平,推动农业提质增效。把推进农业产业化经营、发展农副产品精深加工作为主攻方向,大力培育新型农业经营主体,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持引进与培育本地企业相结合,鼓励各类资本进入农副产品加工领域,发展和引进一批带动力强的农副产品深加工龙头企业,促进多种形式适度规模经营,延长产业链条、提高产品档次,打造集生产、保鲜、储运、加工、销售为一体的全产业链,切实解决农产品“仓储难”“销售难”、价格低等问题,让农户更多分享产业链各环节的增值收益。
坚持二产抓重点,推动工业转型升级。加快改造提升传统产业,积极推进煤、电、化等上下游产业一体化经营,发展现代煤化工产业,推动石油石化、冶金建材、轻工食品、机械制造、民族医药等传统产业提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平,延伸产业链、提升价值链,向中高端迈升。着力发展新兴产业,推动先进装备制造、节能环保、电子产品、金属加工、硅基新材料等战略性新兴产业发展,扩大新能源装备、输变电装备、特色农牧机械等产业优势,加快制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变,促进制造业转型发展。扶持和鼓励中小微企业发展,积极发展劳动密集型产业,扶持和优先发展以纺织服装产业、电子组装、民族手工业为代表的劳动密集型产业,持续实施“短平快”项目,推进纺织服装业向印染、服装等终端产业倾斜,提升发展质量和效益,更好发挥带动就业、促进增收、助力脱贫攻坚的作用。
坚持三产大发展,推动服务业做大做优。新疆旅游业是最具潜力和前景的重要支柱产业,我们要抓住社会大局持续稳定的机遇,发挥特色旅游资源优势,大力推行全域旅游发展模式,完善旅游基础设施,做优精品路线,提升旅游品质,打造特色品牌,加强旅游综合执法,规范市场秩序,提升服务保障能力,力争全年接待境内外游客增长30%以上。加快发展商贸物流业,加强物流枢纽设施和城乡市场网络建设,完善国际商品交易展示、现代物流服务组织、大宗商品采购交易、电子商务创新应用、国际口岸开放发展、城乡商贸物流服务等体系,促进线上线下深度融合。着力培育消费新热点,持续优化消费环境,支持实体店转型发展,推动互联网与旅游、养老、医疗、家政、快递等服务业融合发展,进一步扩大生活类、公共服务类、行业类、新型信息产品等消费,持续释放需求潜力、增加有效供给,不断提高服务业对经济增长的贡献率。
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