在取得发展成绩的同时,我们也清醒地看到,深圳经济社会发展还面临很多问题和挑战,政府管理服务还没做得很好。特别是,经济稳增长压力仍然较大,国内外经济环境发生深刻变化,部分要素成本上涨较快,一些企业经营困难,产业整体竞争力还需提升,经济存在明显下行压力。自主创新能力有待增强,顶尖人才和高端研发团队缺乏,一些核心技术还没有做到真正自主可控,一些关键零部件和重大装备仍需依赖进口,基础研究水平还比较薄弱,源头创新能力还不足。城市治理还存在短板,城市建设管理标准化、精细化和智慧化程度不高,垃圾等固体废弃物处理问题依然突出,部分水体水质离地表水Ⅴ类还有差距,历史违法建设处置任务艰巨。个别市政工程存在过度改造、道路反复开挖、施工扰民等问题。生产安全、公共安全基础还不牢固。公共服务质量有待提高,优质教育、医疗等资源供给不足,高等教育总体水平还不高,高水平医院和高水平学科偏少,有的幼儿园办学水平偏低,一些社康中心条件比较薄弱,充电桩等便民设施建设滞后。政务服务的便利化、人性化程度不高,办事流程复杂、审批环节多、重复提交证明材料等问题还没有完全解决,有些办事指引不够清晰、咨询电话等待时间过长,少数窗口工作人员服务意识不强,市民办事体验还不够好。“放管服”改革还需深化,有的审批下放了、监管没跟上,有的不审批不监管、不审批不会管,基层执法中不同程度存在执法检查过多过频、标准不够明确、处罚“一刀切”等问题。政府信息的共享程度还不高,“信息孤岛”“数据烟囱”问题依然存在,数据归集使用标准不统一、质量不高、动态更新不及时,实现“让数据多跑路、群众少跑腿”还有很大空间。廉洁政府建设还需加强,部分政府采购、建设工程招投标存在围标串标、明招暗定等问题,有的国有资产存在“跑冒滴漏”,一些基层管理服务单位腐败问题不容忽视,还有少数中介服务单位违规收费。一些公职人员担当作为不够,敢闯敢试的精神有所弱化,有的为了不出事、宁愿少干事,有的单位“门好进、脸好看、但事还是难办”,等等。我们一定要正视以上问题,始终把人民放在心中最高位置,以功成不必在我的精神境界、以功成必定有我的历史担当,全心全意服务市民,尽心尽力服务企业,努力把我们共同的家园建设得更加美好,使人民政府不负人民的重托!
二、2019年主要工作
今年是新中国成立70周年,是高质量全面建成小康社会的关键之年,是贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、全面推开建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例”的关键之年,是深圳建市40周年。站在新的发展起点上,我们既面临全面深化改革开放、新一轮科技产业变革和粤港澳大湾区建设等一系列利好叠加新机遇,又面临经济运行稳中有变、变中有忧的新挑战。我们既要树立底线思维、增强风险意识,更要坚定必胜信念、化危为机,抓住并全面用好重要战略机遇期,充分发挥深圳改革先锋、开放先行、创新先发的优势,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
市委六届十一次全会就贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神作了全面部署,发出了当好新时代改革开放尖兵的号召,明确了建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例”的战略路径,要求做到“十个先行示范”,并决定继续将2019年作为“城市质量提升年”,重点抓好十个方面的工作。我们要按照市委确定的目标任务,全力抓好落实。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,按照省委十二届六次全会和省委“1+1+9”工作部署,落实市委“1+1+6”系列文件工作安排,始终牢记党中央创办经济特区的战略意图,始终坚持用好改革开放40年成功经验,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚持和加强党的全面领导,坚持全面深化改革,坚持全面扩大开放,坚持以人民为中心,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,着力提高发展平衡性和协调性,坚持不懈推进全面从严治党,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例,不断推动深圳工作开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌,在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,地方一般公共预算收入增长6.5%左右,居民收入与经济增长基本同步;居民消费价格涨幅控制在3%以内;新增就业人数8万人,城镇登记失业率控制在3%以内;完成节能减排任务;金融等风险有效防控;新增幼儿园学位2万个、公办中小学学位超过3万个,新增病床3500张、养老床位1000张,建设筹集人才住房和保障性住房8万套、供应3.4万套。
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