促进产业转型升级。着眼高端化、智能化、绿色化、融合化发展目标,持续实施转型攻坚,以装备制造、新型材料、能源化工、绿色食品、电子信息、建筑装配、现代物流、文化旅游、健康养老、高效种养、烟草、酒业等12个重点产业为突破口,大力推进制造业绿色、智能、技术三大改造,创建国家级绿色工厂28家,培育建设智能工厂(车间)150家,工业技改投资增长21.5%,工业五大主导产业、高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长7.7%、12.3%和12.2%。社会物流总额预计增长9%,旅游总收入增长20.3%,服务业增加值占生产总值比重达到45.2%。
促进经济良性循环。开展质量提升和对标达标专项行动,大力推进创新制造、精品制造、品牌制造,精深加工产品和终端产品占比继续提高,省级产品质量监督抽查合格率达96.8%。漯河市以开展标准化建设引领高质量发展的做法受到国务院通报表扬。推进内贸流通体制改革,启动物流标准化示范建设,全省规模以上工业产销率达到98.7%。引导金融机构加大对重点产业支持力度,大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融,人民币各项贷款余额增长14.6%。
(三)大力推进三大攻坚,努力补齐发展短板。坚持把打好三大攻坚战作为破解瓶颈制约、全面建成小康社会的硬任务,系统谋划,统筹安排,强力推动,实现良好开局。
防范化解重大风险。建立完善信贷风险补偿机制,帮助企业化解股权质押平仓风险,发挥债权人委员会作用,妥善处置企业债券刚性兑付和担保连带风险。去杠杆、治乱象、抓规范、强监管,有效防范金融风险。在全国率先逐县逐项开展政府隐性债务摸底审计调查,科学制定实施意见,采取“八个一批”方式积极稳妥有序化解,地方债务风险总体可控。切实防控非洲猪瘟,有效阻断重大动物疫病扩散蔓延。
扎实开展精准脱贫。坚持精准方略,科学制定脱贫攻坚战三年行动计划,组织开展“四场硬仗”“六大行动”和“四项工程”,把握攻坚重点,扎实有效推进。聚焦深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区,强化对口帮扶,加大政策支持,改善发展条件,提高脱贫质量。贫困地区农民人均可支配收入增速高于全省农村平均水平1.6个百分点左右。易地扶贫搬迁提前完成“十三五”安置点住房建设任务,改造农村危房18.58万户,贫困县、贫困村电网脱贫改造任务提前全面完成,全年又有121.7万农村贫困人口脱贫,33个贫困县有望摘帽。黄河滩区居民迁建第二批试点3.8万人即将喜迁新居。
大力推进污染防治。召开全省生态环境保护大会,积极实施污染防治攻坚战三年行动计划,把大气污染防治作为重中之重抓住不放,实行科学治污、依法治污、全民治污,强化“六控”推进源头预防、调整“四个结构”加强综合治理、精准发力实施重点管控、完善制度建立长效机制,完成“电代煤”“气代煤”112.4万户,PM2.5、PM10平均浓度分别下降1.6%、2.8%。全面推行河长制湖长制,开展河道采砂综合治理。实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,启动十项重大水利工程,受到国务院通报表扬。开展土壤污染治理与修复试点,土壤环境质量总体保持稳定。围绕“五年增绿山川平原,十年建成森林河南”目标,按照“三增四转五统六化”总体要求,推进生态建设,完成造林260万亩,森林抚育改造450万亩,超额完成年度任务。
(四)深化改革开放创新,不断增强发展活力。着力破除体制机制障碍,充分激发市场活力,增强微观主体动力。
坚定不移推进改革。深化国有企业改革攻坚,按照市场化、法治化原则,采用清算注销、兼并重组、改制转让、盘活脱困、依法破产等方式,处置“僵尸企业”1124家;深入推进产权结构、组织结构、治理结构改革,盘活了闲置低效资产,增添了企业发展活力,优化了国有资本布局,完善了现代企业制度,得到中央领导充分肯定。深化政府“放管服”改革,“一网通办”前提下“最多跑一次”改革全面提速,省市县审批服务事项网上可办率均达到90%以上。深化投融资体制改革,推广投资项目告知承诺、容缺办理、多评合一等模式,投资项目审批事项由113项精简到59项,中原股权交易中心挂牌企业突破4500家。省级机构改革基本完成,机构设置和职能配置得到优化,市县机构改革有序启动。财税、金融、土地、环保、医疗、教育、文化、综合执法等领域改革稳步推进。
不断提升开放水平。中国(河南)自由贸易试验区政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系加快建设,口岸功能不断提升,开放平台进一步完善。持续推动空中、陆上、网上、海上丝绸之路“四路”协同,开放通道进一步畅通。大幅压缩外商投资备案手续办理时间和进出口贸易整体通关时间,完善国际贸易“单一窗口”功能,落实出口退税政策,开放环境进一步优化。开放型经济发展呈现较好势头,郑州机场旅客吞吐量2733万人次、增长12.5%,货邮吞吐量51.5万吨,跨境电商交易额增长25%左右,全省进出口总值5512.7亿元,实际吸收外资179亿美元,引进省外资金9647亿元。
强力推进科技创新。加快郑洛新国家自主创新示范区管理体制和人事薪酬制度改革,发挥国家创新平台辐射带动效应。聚焦“四个一批”汇聚创新资源,推进“四个融合”开展协同创新,实施“十百千”转型升级创新专项,提升科技创新能力。16项成果荣获国家科技奖励。全国首个生物育种产业创新中心落户河南,新增高新技术企业突破1000家。万人发明专利拥有量增长17.2%,技术合同成交额149.7亿元、实现倍增。开工建设青年人才公寓5.14万套。航空港双创示范基地受到国务院督查激励。
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