工作中,着力把握“四个关系”:一是从“形”与“势”的统一中审视全局,坚定必胜信心。当前,外部不确定因素增多,全省经济运行下行压力明显加大,但从长期大势看当前经济形势,河南发展的动力源是足的,投资、消费、出口、创新需求空间广阔;基本面是好的,反映经济运行的各项指标匹配性都很好;增长点是有的,企业适应市场的韧性普遍增强。特别是随着供给侧结构性改革的推进,支撑高质量发展的条件不断提升。我们必须辩证地审视大局,看趋势,观大势,防止被短期变化牵着鼻子走,既要看到“形”有波动,更要看到“势”仍向好,进一步坚定信心、稳定预期。二是从“危”与“机”的转换中抢抓机遇,赢得发展主动。当今世界正面临百年未有之大变局,既带来不利影响,也带来难得机遇,既要看到面临的“危”,也要看到面对的“机”。“危”和“机”历来相伴而生,失去了机即是危,克服了危就是机。历史经验证明,抓住了机遇必定会赢得发展,失去了机遇就可能耽误发展。要紧扣重要战略机遇期新内涵,危中寻机,化危为机,牢牢把握发展主动权,在应对困难和挑战中实现经济社会发展新的跃升。三是从“供”与“需”的重构中深化改革,培育壮大优势。当前经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,把握供与需的平衡性、增强供与需的适应性、提高供与需的灵活性、强化供与需的畅通性,不断改善供给市场、提高供给质量,实现供需循环畅通高效,培育壮大发展优势。四是从“稳”与“进”的把握中迎难而上,保持战略定力。稳中求进既是领导工作的基本方法,又是制定政策的价值取向。“稳”和“进”辩证统一,“稳”是基础和前提,“进”是目标和方向,必须把“稳”和“进”作为一个整体来把握,既要立足于“稳”,保持经济平稳增长;又要着眼于“进”,在高质量发展上取得新进展,以稳求进、以进促稳,推动全省经济社会不断向前发展。
同时,注意抓住“四个关键”:一是始终把发展扭住。发展始终是第一要务,是解决一切问题的总钥匙。任何时候都要坚持发展硬道理,牢固树立新发展理念,坚持高质量发展根本方向,增强定力信心,突出科学发展,补齐发展短板,优化发展环境,保持经济社会持续健康发展良好态势。二是着力把重点抓住。始终坚持以深化供给侧结构性改革为主线,推动经济由高速增长转向高质量发展,全面贯彻落实“八字方针”,深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标,强化改革推动、开放带动、创新驱动,增强高质量发展动力活力。三是坚决把风险管住。牢固树立底线思维,紧盯经济发展、政治安全、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产六大领域风险,着力解决可能影响高质量发展的突出问题,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线,夯实高质量发展基础。四是切实把民生兜住。坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,增强社会保障能力,促进就业稳定扩大,不断提高居民收入,切实办好民生实事,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
今年重点抓好十个方面的工作:
(一)着力扩需求稳增长,保持经济健康运行。坚持精准出招应变,努力扩大市场需求,支持实体经济发展,保持经济稳中向好态势。
激活区域市场需求。抢抓国家促进形成强大国内市场的机遇,加快消费升级,挖掘健康、育幼、体育、休闲、文化、信息等领域和传统服务业消费潜力,落实个人所得税专项附加扣除政策,培育家政服务、现代生活用品等新的消费热点。实施健康养老示范工程,加快城市社区养老服务设施建设;完善旅游设施,提升服务品质,推进旅游业转型发展;加快发展农村电商,开拓农村消费市场;开展服务业质量提升行动,严厉打击侵害消费者权益行为,改善消费环境。扩大有效投资,聚焦产业转型升级、城市功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程等重点领域和薄弱环节,开工建设一批重大项目,确保全社会固定资产投资稳定增长。稳定对外贸易,引导企业多元化开拓国际市场,积极培育引进外贸综合服务企业,加强外贸优势产业基地建设,保持货物进出口稳定增长。
稳定工业经济增长。切实加强运行调度和监测预警,强化要素保障,搞好企业服务,确保工业平稳运行。尤其要把推动制造业高质量发展作为促进工业稳定增长的重要抓手,开展智能制造引领、重点技术攻坚、传统产业提质、新兴产业培育四大行动,实施上汽乘用车二期、同人铝业高端铝合金板等一批重大项目,支持宇通客车、森源电气等一批骨干企业,培育平顶山尼龙新材料、许昌远东传动轴智能制造等一批产业园区,重点支持主营业务收入100亿元以上大型制造业企业和50亿元以上高成长制造业企业发展。同时,加快推进现代服务业和先进制造业深度融合,为巩固稳中有进发展态势夯实基础。
促进非公经济发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,做到“两个毫不动摇”。培育壮大民营企业家队伍,大力弘扬企业家精神。构建亲清新型政商关系,主动为民营企业排忧解难,畅通企业家投诉渠道,依法保护其合法权益。营造公平环境,消除民营企业在准入许可、工程投标、银行融资等方面的不公平待遇。落实支持政策,打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”,让企业家既能看得见、又要摸得着。引导提升企业素质,推进民营企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新,促进二次创业和转型发展。
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