(六)加快构建“一核一带一区”新格局,促进区域协调发展
落实以功能区为引领的区域发展新战略,分类指导、精准施策,引导资源优化配置、产业合理布局,推动全省各区域优势互补、差异化协调发展。
做优做强珠三角核心区。推动珠三角核心区产业、营商环境、生态环境、基本公共服务等深度一体化,加快跨珠江口通道建设,促进珠江口东西两岸融合互动发展,携手港澳建设世界级城市群。推动广州实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代化国际化营商环境方面出新出彩。支持深圳当好新时代改革开放尖兵、建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例。加快珠海经济特区发展,打造珠江口西岸核心城市。打造国际知名会展、赛事、论坛品牌,提升城市影响力。以“绣花”功夫加强城市精细化管理,推进城市老旧社区微改造,促进城市文明传承和人居环境改善。深入推进广佛同城化。强化珠三角核心区引领带动作用,优化区域对口帮扶协作机制,加快广清一体化和深汕特别合作区等建设,促进产业转移园提质增效。
支持东西两翼沿海经济带建设。建设好汕头、湛江2个省域副中心城市,推动汕头进一步焕发特区活力,促进湛江对接海南自由贸易港建设。培育壮大汕潮揭城市群和湛茂阳都市区,与珠三角沿海地区串珠成链。在粤东粤西沿海集中布局一批重大产业项目,大力发展临港化工、海工装备、海洋生物、海上风电等产业,推进南海油气开采。支持汕头临港经济区、汕尾高新区、阳江滨海新区、湛江东海岛、茂名石化基地、潮州港经济开发区、揭阳大南海石化工业区等建设。建设一批现代渔港和远洋渔业基地。发展滨海旅游、海岛旅游。
建设北部生态发展区。坚持生态优先,严控开发强度和产业准入门槛,加强生态保护和修复,筑牢全省绿色生态屏障。加强自然保护区建设管理,在韶关和清远北部试点打造集中连片的生态特别保护区,开展粤北南岭山区生态修复,积极创建国家公园。改造撤并一批“小而散”的低效园区。因地制宜发展绿色低碳新型工业、现代农林业、健康医养等生态产业,支持云浮等地建设南药基地。规划南岭生态旅游公路,挖掘特色旅游资源,打造服务粤港澳大湾区旅游休闲区。支持中心城区优化城市功能。完善区域生态补偿机制,加大对生态发展区财政转移支付力度。
坚决落实中央部署,继续做好对口支援西藏、新疆、四川甘孜工作,着力抓好民生项目建设、产业援建、人才智力支援等工作。加强与黑龙江对口合作,扎实推进粮食、制药、装备制造等领域合作。深入推进泛珠三角区域合作。
(七)切实抓好消费和投资,持续释放内需潜力
发挥消费对经济发展的基础性作用、投资对优化供给结构的关键性作用,促进形成强大的内需市场,为经济平稳运行提供有力支撑。
积极促进消费升级。出台促进消费的若干政策措施,进一步鼓励和放宽民间资本准入,大力发展信息、养老、教育、医疗等服务业。增加高品质产品和服务供给,扩大优质消费品进口,积极满足群众中高端消费需求。高标准布局建设大型消费商圈,推动城市步行街改造提升和便利店建设。鼓励汽车消费优化升级,推动二手车便利交易。促进网络购物、远程医疗、新零售等加快发展。培育体育消费市场。鼓励带薪休假,发展全域旅游,加强旅游景区基础设施建设,打造岭南特色旅游品牌。开拓农村消费市场,健全农村流通网络体系,推动农村居民吃穿住行等消费升级。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,营造良好消费环境。
大力推动基础设施补短板。着眼打基础利长远和促进区域城乡协调发展,深化基础设施供给侧结构性改革,加大重点项目推进力度,全年安排省重点项目投资6500亿元。加快打造珠三角联通粤东粤西粤北的高快速交通通道,推进赣州至深圳、广州至汕尾、汕尾至汕头等高铁建设,开工建设广湛高铁,力争开工建设龙梅高铁、深茂铁路深圳至江门段,建成梅汕铁路等项目。
抓好汕湛、潮汕环线、河惠莞、广湛等高速公路建设及拥堵路段改扩建,做好珠海至江门黄茅海通道、深圳至深汕特别合作区高速公路等项目前期工作,加强国省道和“四好农村路”建设。加快推进湛江新机场、韶关机场建设,完成揭阳潮汕机场扩建、惠州机场扩容扩建。推进台山核电2号机组、阳江核电6号机组并网发电。抓好湛江港30万吨级航道改扩建,建成汕头广澳港二期工程,加快推动茂名博贺新港区30万吨级航道建设,推动北江、西江航道畅通运营,加快珠三角水资源配置工程、韩江榕江练江三江连通工程、韩江高陂水利枢纽、西江干流治理、潖江蓄滞洪区等项目建设。加大信息网络、市政工程等基础设施投资力度。
以重大产业项目建设带动工业投资。加强与央企、大型民企、外企战略合作,建立重大产业项目引进“绿色通道”,吸引更多优质产业项目落户。推动湛江巴斯夫新型一体化基地、埃克森美孚惠州化工综合体等重大项目加快落地,扎实抓好富士康广州10.5代线、广州乐金OLED、深圳华星光电11代线、揭阳中委广东石化、惠州中广核太平岭核电厂一期工程等项目建设,支持珠海集成电路全产业链项目、东莞紫光芯云产业城、佛山“机器人谷”等建设。加强项目用地用海用林、市政配套、环评审批、资金落实等方面统筹,确保重大项目按时落地实施。大力引导民间资本投资重大产业项目,建立健全向民间资本推介项目长效机制,充分挖掘民间投资增长潜力。
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