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海南省考试热点:2019年海南省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/1/15  海南日报  沈晓明  参加讨论

政府工作报告
——二○一九年一月二十七日在海南省第六届人民代表大会第二次会议上
海南省省长 沈晓明


    各位代表:
    现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、关于过去一年的工作
    2018年,是我国改革开放40周年,是海南建省办经济特区30周年,是海南历史上不平凡的一年。4月13日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话(以下简称“4·13”重要讲话),中央出台支持海南全面深化改革开放的指导意见(以下简称中央12号文件),支持海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命。
    在党中央、国务院和中共海南省委的坚强领导下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,紧抓机遇,迎难而上,积极作为,经济社会保持平稳健康发展,发展质量好于预期,新一届政府工作实现良好开局。
    (一)全面启动自贸试验区建设,海南迎来历史发展新机遇
    全力推动一系列重要政策落地,先导性项目取得阶段性进展。把学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为首要政治任务,通过党课、专题讲座、集中培训等多种形式,努力在学深、悟透、抓实上下功夫。坚持先谋后动,积极与中央和国家有关部门对接,中央明确的第一批11个配套方案,7个方案已经中央全面深化改革委员会审议通过,其中5个方案已印发实施。不断压实推进实施责任,第一时间将工作任务分解落实到单位、具体到项目。按照“明、短、快”原则,梳理出12个先导性项目并加快推进,取得阶段性成果。其中,继上海之后第二个获批建设的自由贸易账户体系,2019年1月1日正式上线;国际贸易“单一窗口”国家标准版覆盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区,海南升级版启动建设;国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地建设稳步推进;提升大数据中心功能,初步建立人流、物流、资金流进出岛有效管控的技术框架;海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划编制和基础设施建设取得重要进展;首届海南岛国际电影节成功举办;引进中外著名品牌游乐园项目取得初步进展;空域精细化管理改革取得实质性进展,实现琼湛高空管制一体化,进出岛空中通道更加便捷通畅。
    重点领域改革向纵深推进,营商环境持续改善。率先在全国完成省级党政机构改革。“多规合一”改革取得新成效,全省统一的国土空间规划体系基本建立,16个市县和洋浦经济开发区总体规划已批复实施。省属经营性国有资产集中统一监管取得积极进展。新一轮农垦改革任务基本完成并通过国家第三方评估验收。财税体制、农业农村等改革稳步推进。信用信息共享平台数据归集量质齐升,守信激励和失信惩戒机制初步构建。实施“百万人才进海南”行动计划,4月13日以来,已引进人才3万多人。召开民营、外资、国有企业系列座谈会,出台优化营商环境年度行动计划,不断深化“放管服”改革,“极简审批”做法入选国务院优化营商环境典型经验。
    对外开放进一步扩大,经济外向度有所提升。“一带一路”国际合作不断深化,与香港共同启动旅游、经贸等10个领域合作。国际航线增至74条,集装箱国际班轮航线增至9条,洋浦开通至新加坡、越南集装箱班轮,成为国际陆海贸易新通道的新支点。对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。简化企业“走出去”流程,全程网上申报审批、3个工作日办结。口岸建设和服务水平提高,整体通关时间压缩三分之一。入境旅游免签放宽到59个国家,停留时间延长至30天,由团队放宽为个人免签。圆满完成博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。成功举办外交部海南全球推介活动。开展“百日大招商”活动,赴韩国、日本、英国和香港、北京、上海等地开展全球性点对点招商,举行两批自贸试验区建设项目集中开工和签约活动,积极引进跨国企业、央企和民营龙头企业。开放型经济加速发展,进出口总额增长20.8%,比全国平均水平高11.1个百分点;实际利用外资增长112.7%,比全国平均水平高109.7个百分点。

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