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海南省考试热点:2019年海南省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/1/15  海南日报  沈晓明  参加讨论

    深化市场化改革,增强自贸试验区发展动力和活力。发挥好中央赋予的更大改革自主权,大胆试、大胆闯、自主改。坚决破除民营企业发展障碍,落实支持民营经济和中小微企业发展政策措施,设立重点产业投资发展、中小微企业融资担保和企业纾困基金,再造融资担保体系,年内取消企业银行账户许可,推动民营企业信贷业务提速、利率下降、余额增长,保护民营企业合法权益,鼓励创新、创业、创造,增强微观主体活力。深化财税体制改革,落实好国家更大规模的减税降费政策和个人所得税新税制,制定出台切实降低企业成本的政策措施;创新符合自贸试验区特点的投融资体系,进一步减少、归并专项资金,用市场化手段提高政府资金使用效益。调整优化国有资本结构布局,提高国企效益。深化农村信用社体制机制改革,推进海建、海南铁路等混合所有制改革。推动农垦土地资源资本化、证券化取得实质突破,聚焦主业,提升盈利水平。稳步扩大农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革的范围。推进军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保,完善军地土地置换政策制度,加快建设国家军民融合创新示范区。开展法定机构改革试点,拓宽社会优秀人才进入公职人员队伍渠道,构建与高度开放体系相适应的管理体制。深化空域精细化管理改革,优化岛内外空域结构和航路航线,推动博鳌机场口岸正式开放,全年争取新开通境外航线14条。春运期间增加航班3600多架次。
    抓紧自贸港政策和制度体系设计,压茬推进自贸港建设。按照中央要求,抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设中国特色自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。配合研究制定自贸港总体方案,并推动尽早出台。争取在旅游业、现代服务业、高新技术产业等部分领域、部分园区,探索实施自贸港部分政策。建立完善自贸试验区和自贸港统计指标体系。坚持管得好才能放得开,利用大数据和人工智能技术,实现人流、物流、资金流进出岛信息实时性、全覆盖、全天候高效管控。抓紧研究操作层面的方案,积极为自贸港建设做好思想、理论、技术和人力资源准备。
    (二)深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展
    推动旅游业提质升级。适应全面深化改革开放和消费转型升级的趋势,加快建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。落实更加开放便利的离岛免税购物、邮轮游艇、医疗旅游等政策。提升高端旅游服务能力,发展环海南岛、西沙邮轮航线,支持邮轮企业根据市场需求依法拓展东南亚等地区邮轮航线,不断丰富由海南邮轮港口始发的邮轮航线产品,优化检疫监管模式。实施琼港澳游艇自由行,推动建立琼港澳游艇“定点停靠、就近联检”口岸管理模式,游艇进出海南水域一次性办理进出口岸手续;对境外游艇开展临时开放水域审批试点,探索境外游艇航行水域负面清单制度。争取凯蒂猫(HelloKitty)、探索极限、乐高等世界著名品牌游乐园落地。充分发挥海南生态环境、气候条件优势,发展康养、民宿、热带雨林、民族风情、文娱赛事旅游,引进和创作高水准文艺精品和演艺节目,继续办好海南岛国际电影节、三亚国际音乐节等新节庆活动,创新办好“欢乐节”“三月三”等传统节庆活动。全方位开展旅游市场营销,提升海南旅游的全球美誉度和影响力。推进全域旅游发展。按照国际通行标准,加快旅游设施和要素改造,建成规范、统一、多语种的公共场所标识标牌导向系统,大力推动旅游管理和服务信息化,健全旅游服务标准、监管、诚信、投诉体系,提高从业人员文明素质和服务水平,为中外游客提供更高质量、更高水准的服务。精雕细琢建设环岛旅游公路,让最美的公路连接最美的风景,努力打造“传世之作”。全年接待游客总人数增长13%,旅游总收入增长15%,入境游客突破150万人次,使海南国际旅游岛这张名片更亮更出彩。
    大力发展现代服务业。围绕把大健康产业发展成为战略性支柱产业目标,实施好产业发展规划。支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际一流的医疗、健康服务和医学教学机构;争取国家支持,基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”和医疗、教学、科研协同发展;增加城市功能和园区配套,打造国际知名的健康产业集聚区。引进国内外银行、证券、保险等金融机构和从业人员,实施好金融支持海南全面深化改革开放的一揽子政策措施。加快海南国际会展中心二期等场馆建设,办好首届中国(海南)国际商品博览会等,培育国际性会展品牌,努力融入全球会展资源配置网络。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,构建房地产市场健康发展长效机制;因城施策、分类指导,夯实市县主体责任;因地制宜发展旅游、商业等产业地产,大力发展住房租赁市场,鼓励发展分时度假、在线租赁、房屋分享等共享经济商业模式及经营性旅居物业。
    培育壮大高新技术产业。把创新作为推动发展的第一动力,新培育一批高新技术企业,推动技术先进型服务企业发展。落实好创新驱动发展战略实施方案,推动崖州湾科技城(含深海科技城、南繁科技城、三亚大学城)、文昌国际航天城相关规划编制实施。加快国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地、国家深海基地南方中心、航天领域重大科技创新基地建设,推动深海技术实验室正式运行,引进我国种业领域国家队中国科学院种子创新研究院、中国种子集团入驻,加快推进种业研发和贸易企业集聚。积极发展新一代信息技术产业和数字经济,支持行业龙头企业研发业务和功能区域总部更多在海南布局,带动形成世界级互联网企业集聚发展的态势。加快海南生态软件园等园区建设,发展研发设计、动漫游戏、电子竞技等数字产业。推动互联网、物联网、大数据、商用航天、人工智能和实体经济深度融合,规划建设海甸岛物联网应用创新基地、博鳌乐城智能网联汽车示范区。高质量发展洋浦经济开发区、美安科技新城,推进建设澄迈等油气勘探生产服务基地和地热综合利用实验基地,加快乙烯项目建设,积极延伸油气产业链;发展高端医药产品、医疗器材等低碳制造业。

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