(六)推进生态优先绿色发展,环境质量实现新改善。认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,强化上游意识,担起上游责任,筑牢长江上游重要生态屏障。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,划定生态保护红线2.04万平方公里,营造林640万亩,岩溶石漠化、水土流失和消落区治理取得新成效,全市森林覆盖率提高到48%。深入开展自然保护区大排查大整治,“四山”综合整治扎实推进,缙云山、水磨溪、长江上游珍稀特有鱼类等自然保护区专项治理初见成效。加快生态文明制度建设,启动生态环境损害赔偿、流域横向生态保护补偿等改革,建成大气、水大数据监管平台,环境治理能力进一步提升。“山水之城·美丽之地”颜值更高、气质更佳,八方宾朋来重庆“行千里·致广大”。
(七)强化惠民生兜底线,人民群众获得感有了新提升。新增普惠性幼儿园691所,义务教育发展基本均衡区县覆盖率达到95%。城镇职工和城乡居民养老保险待遇稳步调增,城乡低保标准和最低工资标准进一步提高。医药卫生体制改革持续深化,启动县域医共体医通、人通、财通试点,实施83个进口药品降价政策。利用城市边角地新建30个社区体育文化公园。食品药品放心工程有序推进。扫黑除恶专项斗争扎实开展。矛盾纠纷多元化解机制进一步完善。安全生产突出问题得到整治。国防动员和后备力量建设稳步推进,优抚安置、双拥工作和军民共建深入开展。民族宗教、国家安全、外事侨务、港澳台、统计、档案、保密、参事、史志、消防、人防、气象、地震等工作取得新成绩,妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业有了新进步。
各位代表!过去一年,民生投入持续增加,15件重点民生实事年度任务全面完成。重庆籍农村建卡贫困家庭大学生资助政策惠及12万人次;农村学前教育营养改善计划惠及16.3万儿童;学前三年毛入园率达到87%;主城区路桥收费改革落地实施;建成“四好农村路”2.4万公里;建成公交优先道105公里;新增停车泊位2.2万个;建成公共直饮水点456个;完成3.4万户老旧住宅用水提质工程;基本建成主城区公益性场所免费WiFi;建成城市公园131个;主城区新增公厕343座,农村卫生改厕42.9万户;新增社区养老服务站200所;2.7万套公租房分配入住;公立医院全面落实12条医改便民措施。一批老百姓的身边事、烦心事得到解决。
各位代表!过去一年,我们坚持把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣落实中央大政方针和市委决策部署。严格落实向市委请示报告制度,定期向人大报告工作、向政协通报情况。主动接受人大和政协监督,认真办理人大代表建议和政协提案,提请市人大常委会审议地方性法规草案7件,制定政府规章5件。深入开展“兴转促”行动,深化“放管服”改革,推进“全渝通办”,政府服务能力和水平得到新提升。
各位代表!过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是市委带领全市广大干部群众团结拼搏、克难奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻渝部队和武警官兵,致以崇高敬意!向关心支持重庆发展的中央各部门、各兄弟省区市及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢!
在工作实践中,我们深刻认识到,与高质量发展的要求相比,重庆还存在一些突出问题和短板。主要是:产业结构不优、能级不高,经济张力不足,科技创新能力不强,发展质量效益有待提升,转型升级压力较大,构建现代产业体系任务紧迫;城乡区域发展不平衡,交通等基础设施互联互通水平还不高,区域协调发展政策体系有待完善;“三大攻坚战”任务依然艰巨,教育、医疗、养老、收入、住房、安全等民生领域仍有不少短板;“放管服”改革仍需深化,营造国际化法治化便利化营商环境还有不少工作要做;少数政府部门和工作人员担当意识、服务意识不强,不作为、慢作为现象依然存在;党风廉政建设和反腐败斗争还需常抓不懈。对这些问题,我们一定采取有效措施,切实加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。综观国内外形势,世界经济仍处于复苏过程中,贸易保护主义、单边主义抬头,中美经贸摩擦影响日益显现,我国发展外部环境发生深刻变化,经济下行压力有所加大,一些领域风险挑战增大。但更要看到,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来新机遇。当前,我市产业结构调整思路更加清晰,新旧动能加快转换,发展基础不断夯实,政策措施逐步落地,高质量发展体制机制正在形成。我们有条件、有能力克服前进中的困难,抓住机遇、用好机遇,把机遇转化为项目实体、转化为发展动能、转化为民生福祉,实现高质量发展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻中央经济工作会议精神,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”,不断激发微观主体活力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,持续营造风清气正的良好政治生态,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%;固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8%、7%左右,进出口总值保持正增长;城镇调查失业率控制在5.5%左右,全体居民人均可支配收入增长8%左右,居民消费价格涨幅3%左右;节能减排降碳完成国家下达任务。
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