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重庆市考试热点:2019年重庆市政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/1/15  重庆日报  唐良智  参加讨论

    (五)持续实施科教兴市和人才强市行动计划,以创新驱动高质量发展。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要坚持把人才作为第一资源,把创新作为第一动力,加快完善区域科技创新体系。
    推动创新平台升级。高标准规划建设重庆科学城,联动国家自主创新示范区、两江协同创新区,打造西部创新资源集聚地。深化开发区体制机制改革,向高新区、经开区下放市级管理权限,优化财政分享政策,探索推进重庆高新区“一区多园”模式。引导各类开发区创新发展,加快向创新型园区转型,努力建设创新驱动、高质量发展示范区。
    壮大高端创新主体。以“双一流”建设带动高等教育整体提升,支持在渝高校与国内外知名高校院所合作,建设一批高水平大学和优势特色学科,提升高等教育服务发展、引领未来的能力。加快科技基础设施建设,积极谋划大科学装置,创建2—3个国家重点实验室和国家技术创新中心,引进更多国家级科技创新基地在重庆布局。大力培育科技企业,力争高新技术企业数量增长20%,科技型企业数量增长35%。
    优化创新生态环境。提高研发投入强度,出台激励创新政策,通过压缩市和区县两级财政一般性支出,新增10亿元支持科技创新,采取投资补助、重大项目奖励、政府购买等方式,引导企业、高校、院所增加研发投入,全社会研发经费支出占比达到2%以上。完善科技金融服务,壮大创投规模,推进科技型企业知识价值信用贷款扩面放量。抢抓“科创板+注册制”机遇,加快推动科技企业上市。促进科技成果转化和产业化,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,完善以增加知识价值为导向的分配政策。依托重庆大学、西南大学等高校,建设环大学创新生态圈。实施“重庆英才计划”,完善“一站式”人才服务政策,加快引育一流科学家、学科领军人才、产业技术人才和高水平创新团队,让创新人才立住脚、留住心、扎下根!
    (六)持续实施内陆开放高地建设行动计划,以开放带动高质量发展。积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,推动全方位开放,加快培育内陆开放新优势。
    增强通道辐射能力。统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式,高标准建设出市出海出境大通道,构建内陆国际物流枢纽支撑。南向,加快中新互联互通项目“陆海新通道”建设,联动沿线省区打造重庆运营中心、运营平台和物流枢纽。西向,完善中欧班列(重庆)功能和网络体系,新增一批境内外集结分拨点。增开中亚班列。东向,加密渝甬铁海联运班列,推动落实长江黄金水道优先过闸机制。北向,做好“渝满俄”班列常态化开行。空中,大力发展基地航空,以国际直达为重点优化航线网络,力争新开通10条国际航线。完善多式联运体系,促进各类开放通道互联互通。
    提升开放平台能级。推动各类开放平台功能协同、通关协同、政策协同、监管协同,增强资源集聚能力,强化招商引资,壮大开放主体,支撑全市发展。两江新区,要深化服务贸易创新发展试点,建设保税商圈、邮轮母港和国际合作中心。中新互联互通项目,要加快推进中新金融科技示范区、航空产业园、国际数据通道等标志性项目,形成更多可视性成果。自贸试验区,要按照商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的要求,加快探索陆上贸易规则,争取更多金融开放试点政策落地。
    强化口岸支撑功能。优化口岸布局,重庆港水运口岸扩大开放至果园港区,推动万州机场口岸开放。改进口岸服务,深化国际国内通关协作,拓展国际贸易“单一窗口”功能,推进智慧口岸建设。发展口岸经济,打造内陆国际物流分拨中心,探索建立面向全球市场的采购贸易基地,加快建设“产业+跨境电商”特色园区和国家临空经济示范区。
    (七)持续实施乡村振兴战略行动计划,巩固发展农业农村好形势。精准落实“五个振兴”要求,加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
    发展山地特色高效农业。深化农业供给侧结构性改革,实施“十百千”工程,促进农业“接二连三”。着力调结构,稳定粮食产能,重点发展柑橘、榨菜、柠檬、中药材、茶叶等特色高效产业,建设一批现代农业产业园区。着力创品牌,加强品种品质品牌建设,培育以“巴味渝珍”为重点的特色农业品牌。着力促融合,做大做强农产品加工,做优做精乡村旅游,大力发展农村电商,扩大农产品外贸,推动农业全产业链升级。
    促进城乡要素双向流动。完善“引进”和“留住”人才机制,鼓励企业家、技能人才、农民工返乡投资兴业,加快培育农业龙头企业和新型职业农民。深化农村集体产权制度改革,推进农村承包地、宅基地“三权”分置改革,完善“地票”“林票”制度,扩大农村“三变”改革试点,减少2500个村级集体经济“空壳村”。鼓励和规范工商资本参与乡村振兴,深化农业项目财政补助资金股权化改革,推进“三社”融合发展试点,完善利益联结机制,让农民分享产业发展收益。
    改善农村人居环境。编制多规合一的乡村规划,建设精致县城、大美乡村。实施“五沿带动、全域整治”行动,扎实推进农村人居环境整治,建设2.4万公里“四好农村路”,改造3万户农村危房、37.5万户卫生厕所,强化农村垃圾污水、面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用,探索建立长效管护机制。加强农村公共文化建设,保护传承优秀传统文化,引导村民养成良好文明和卫生习惯。建设平安乡村,促进乡村善治,让广袤农村成为记得住乡愁的美丽家园!

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