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贵州省考试热点:2019年贵州省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/1/15  贵州日报  谌贻琴  参加讨论

    (五)千方百计扩大有效需求。抢抓西部大开发20周年机遇,在特色产业、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面,谋划实施一批大项目好项目。围绕打造十大千亿级工业产业,制定实施进一步扩大产业投资的政策措施,完成工业投资4200亿元。积极促进吉利发动机、汉能汉瓦等项目投产,加快推进织金年产60万吨聚烯烃等重大项目建设。实施基础设施“六网会战”,统筹推进新时代高速公路建设五年决战,总里程突破7000公里;建成贵阳至成都、安顺至六盘水等高速铁路,总里程突破1650公里;开工建设1—2个大型水库和60个骨干水源工程,中型水库投运县达到76个。基础设施投资增长14%以上。加快补齐农业农村、生态环保、社会民生等领域投资短板。积极争取国家专项债券支持,用好政府产业投资基金,推动投贷联动,引导金融机构加大对投资项目的信贷支持。放宽民间投资准入,规范有序推进PPP项目,实施1000个重点民间投资项目,确保完成民间投资6500亿元。创新消费模式,支持社会力量扩大教育、医疗、文化、体育等服务消费。加强新能源汽车充电设施建设,完善汽车消费相关政策。打造10条商贸特色步行街和100个社区便利店,开展100个传统农贸市场信息化改造。强化消费领域企业和个人信用体系建设,严厉打击假冒伪劣商品违法活动,创建安全放心的消费环境。
    (六)着力提升城镇化发展水平。全力培育黔中城市群,推进贵阳、贵安同城化,实施交通互联互通、产业相互配套、环保联防联治、公共服务设施共用共享等项目。完善市州中心城市和县城功能,实施一批海绵城市、地下综合管廊、排水防涝、垃圾污水处理、停车场、基本公共服务等项目,深入实施城市交通文明畅通提升工程,大力推进老旧小区、棚户区改造。推动产城互动,坚持因地制宜、突出特色,加快形成分工明确、优势互补的城镇产业发展格局。推广“1+N”镇村联动模式,促进特色小镇和特色小城镇高质量发展。加快发展县域经济,培育更多全国百强县。
    (七)支持民营经济加快发展。全面落实省委、省政府“1+6”政策文件,深入实施六大专项行动,民营经济占比提高到57%左右。坚决破除制约民营经济发展的各类壁垒,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。开好贵商大会,扶持贵商发展。构建亲清新型政商关系,用好投资投诉热线和服务民营企业直通车,解决好政府部门和国有大企业拖欠民营企业款项等问题,依法保护民营企业家人身安全和财产安全,让民营企业家倍受尊重,让民营经济倍加壮大!
    (八)高水平推进改革开放。深化重点领域改革。积极推进财税体制改革,全面实施零基预算管理和预算绩效管理,稳妥推进省以下分领域财政事权和支出责任划分改革。推进教育领域综合改革和医药卫生体制改革,深化科技、司法、文化旅游等领域改革。完善服务业和新经济统计制度。深入推进国有企业战略性重组。全省国有企业都要定位定向,聚焦主业做精做强。推动重组的盘江煤电、乌江能源等企业集团加快成长为行业领军型企业。今年还要在国有企业战略性重组上迈出新步伐,促进资源要素向优势企业集中。加强与在黔央企的深度合作和项目对接,实现地方经济与企业发展双赢。大力优化营商环境。按照服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的目标,以自我革命精神深化“放管服”改革,对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。将企业开办时间压缩至3个工作日以内,工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内,不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内。省级政务服务网上可办率达到100%。建设全省统一的公共资源交易平台、监督平台,完善场内交易规则。深入推进产业大招商。围绕十大千亿级工业产业加大招商引资力度,重点产业招商引资到位资金5000亿元以上,实际利用外资增长10%。创新招商方式,大力开展产业链招商和先进生产力招商,推行以商招商、以企招企,招引更多关联企业。强化招商引资责任制,完善督查考核机制,落实好“省带头、市推动、县落实”工作机制,切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。深化对内对外开放。深入实施推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划,围绕国际陆海贸易新通道建设,建立重点企业库、重大项目库和重要产品库,制定实施支持政策措施。加快完善口岸基础设施和智慧航空口岸建设。大力推进中瑞产业园等国际合作园区建设。支持贵阳市建设国家级跨境电商综合试验区和贵安新区开展国家服务贸易创新发展试点。主动融入长江经济带、粤港澳大湾区、泛珠三角区域,深化产业、商贸、科技等领域合作。
    (九)积极防范化解政府性债务和金融风险。严格落实“七严禁”和“1+8”债务管理系列政策,健全“借用还”与“责权利”相统一的地方政府性债务管理机制。加快政府融资平台公司市场化转型。盘活高校闲置旧校区用地、高速公路沿线土地、园区闲置土地等存量资产,提高政府偿债能力。用好省级债务风险应急资金池,完善省市资金池联动机制。持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动,遏制和打击跟风违约、恶意逃避债务等行为,整顿规范表外、同业、理财等业务,加大不良贷款处置力度。健全债券违约处置机制。强化企业债券存续期本息兑付风险排查和监管。在加快发展中防范化解风险,平衡好稳增长与防风险的关系,着力涵养和培植财源,合理控制非税收入占比,做大财政收入总量、提升质量。大力压缩一般性支出,坚决取消无效支出,一律收回长期沉淀资金,有效盘活财政存量资金,保障脱贫攻坚、乡村振兴、创新驱动、生态环保、民生改善等领域支出。加强地方金融体系建设,强化政金企联动,加强金融产品创新,着力缓解中小微企业、民营经济、“三农”等领域融资难融资贵问题。加大企业上市培育和支持力度,积极发展区域性股权市场。

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