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青海省考试热点:2019年青海省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/1/15  青海日报  刘宁  参加讨论

    (六)促进区域协调发展。坚持总体规划、协调发展,统筹空间地域,兼顾当前长远,着力构建合作联动、相互促进的区域发展格局。
    建设西宁—海东都市圈。认真落实兰西城市群发展规划青海实施方案,优化城镇空间布局,强化互赢协作。构建“大西宁”发展格局,支持西宁扩容提质、做优做强,加快多巴新城建设,推动湟中撤县设区,打造绿色发展样板城市,建设幸福西宁。树立先植绿、后建城理念,加快完善海东城市功能,提升产业和人口集聚能力,支持河湟新区建设发展,提高城市管理水平,努力打造全省副中心城市。积极推进西宁、海东在发展规划、综合交通、水资源利用、能源通信、生态保护、金融服务、基本公共服务等方面的一体化,加快形成同城效应和整体优势,全力打造支撑和引领全省发展的核心增长极。
    优化区域发展布局。抓住国家建立区域协调发展新机制的机遇,加快融入全国大区域发展体系,发挥各地区的比较优势,构筑“两核一轴一高地”区域协调发展新格局。编制省域空间规划,促进“多规融合”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。支持海西加快发展和转型,推进环湖地区特色化、城镇化发展,支持青南地区保护和建设绿色“江河源”。积极研究并推动融入黄河流域发展,着手编制省域黄河生态经济带发展规划。以实施“引黄济宁”工程为契机,规划建设湟水生态经济带,把湟水流域建成精彩旖旎的“高原画廊”!
    推进新型城镇化。统筹城镇发展与产业支撑,完善格尔木、德令哈、玉树、茫崖等区域性城市功能,推动州府所在地撤县设市,提高县城承载能力。支持特色小镇有序发展,新建10个美丽城镇和300个高原美丽乡村。筹备召开全省城镇工作会议,推动数字、智慧、绿色、人文城镇建设,继续开展“城市双修”试点,优先发展公共交通,改造重点拥堵节点,缓解“停车难”问题。实施棚户区改造1万套、老旧小区综合整治3万套。加强住房公积金归集扩面工作,多渠道改善和保障困难群体和新市民基本居住条件。进一步放宽城市落户限制,增加居住证公共服务项目。
    (七)拓展改革开放空间。以更有力的措施深化改革,以更积极的姿态融入“一带一路”,为绿色发展注入动力、激发活力、释放潜力。
    深化“放管服”改革。持续开展“减证便民”行动,运用现代信息技术,推动政务信息联通共用,建设一网通办、一事通办政务服务体系,努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。全面推行“多证合一”“照后减证”,有效破解“准入不准营”的问题。实施净化市场专项行动,切实强化“双随机一公开”监管。加强社会信用体系建设,完善激励惩戒机制。开展“市场主体发展促进年”活动,建立健全营商环境评价指标体系,落实完善市场准入负面清单制度,进一步压缩企业开办时间,为各类市场主体成长营造良好环境。
    统筹重点改革。推进国有资本投资、运营公司和落实董事会职权改革试点,加强国有企业资产负债约束,加快完善现代企业制度和法人治理结构,积极推进混合所有制改革。全面实施财政绩效管理,加快预算支出进度,优化公共财政支出结构,用好新增地方政府一般债券。深化司法体制综合配套改革。落实好“营改增”等税改政策。纵深推进天然气、电力、城镇供水、交通运输等领域价格改革。继续做好公车、林业、供销社等改革。
    发展民营经济。认真贯彻中央支持民营经济发展六个方面的政策措施,完善支持民营经济发展的具体举措。进一步放开市场准入,营造公平竞争环境,着力解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”的问题。全面推进普惠金融综合示范区试点工作,建立降低小微企业融资担保成本的奖补机制,健全民营企业贷款风险补偿制度,全面推广“双基联动”,深化银企对接活动,打通金融支持民营经济和中小微企业的“最后一公里”。大力弘扬企业家精神,保护好企业家人身和财产安全,引导民营企业健康发展。充分发挥行业协会和商会作用,带动会员企业共谋发展。全力承办好2019年全国工商联常委会议和中国民营企业500强峰会,为市场主体发展搭建平台、创造机会,吸引更多民营企业在青投资兴业、开拓市场。我们将着力构建亲清新型政商关系,帮助民营经济解决发展中的困扰、前进中的问题、成长中的烦恼,促进公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰!
    融入“一带一路”建设。用好国际国内两种资源、两个市场,打造内陆开放新高地。积极参与中巴、孟中印缅经济走廊建设,推动空中、陆上、网上、能源丝路“四路”协同,抓紧西宁综合保税区、青藏国际陆港等开放平台建设。支持引导电力、光伏、有色金属等企业“走出去”开展国际产能合作,支持省内骨干企业到境外开展对外承包工程。稳定藏毯、民族服饰等传统优势产品出口,扩大枸杞、藜麦、牛羊肉、冷水鱼等特色农牧产品出口。坚持内外并举,积极主动融入长江经济带,加大与国家部委、中央企业衔接沟通,争取国家更大支持。积极筹划清洁能源论坛、首届国际生态产业博览会,办好新中国成立70周年青海发展主题展览、“一带一路中的青海”展览会、外交部青海全球推介活动,不断提高青洽会、环湖赛等展会赛事国际化、市场化水平。全面落实与援青省市和广东省、深圳市战略合作协议,推动对口援青和扶贫协作再上台阶。

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