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海南省考试热点:2020年海南省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/1/15  海南日报  沈晓明  参加讨论

海南省政府工作报告
——2020年1月16日在海南省第六届人民代表大会第三次会议上
海南省省长 沈晓明


各位代表:
    现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2019年工作回顾
    2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,在省委的坚强领导下,全力抢抓历史性机遇、应对历史性挑战,全面深化改革开放取得新成就。
    一年来,全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势,为海南自由贸易港建设打下坚实基础。一是经济总体平稳。预计[1]全省生产总值增长5.8%左右,城镇新增就业14.5万人,主要指标自第二季度起探底回升,为下一步发展积势蓄能。二是经济结构不断优化。三次产业结构优化为20.1:20.6:59.3,第三产业比重提高0.9个百分点、对经济增长的贡献达75%左右。十二个重点产业对经济增长的贡献达67.3%。固定资产投资与地区生产总值比例下降12.4个百分点至59.6%。消费的拉动作用进一步加大。非房地产投资占比58.4%,提高6.9个百分点。新设外资企业数和实际利用外资增速均超过100%。三是创新驱动力逐步提升。高新技术企业数量增长48.6%,专利申请量、授权量分别增长44.2%和34.4%。四是发展质量继续提高。地方一般公共预算收入增长8.2%,城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%,高于经济增速。五是生态环境保持一流。单位生产总值能耗继续下降,全年空气优良天数比例达97.5%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降1个单位至16微克/立方米。
    2019年政府工作报告共分解任务123项,完成120项,未完成3项[2],完成情况明显好于往年。
    一年来,我们主要做了以下工作。
    (一)扎实推进自贸试验区体制机制创新。开展全面深化改革开放政策落实年活动,全力推动“两个确保[3]”百日大行动120项政策落实重点任务。推动落实“1+N[4]”政策体系,推动调法调规,推动中央和国家30多个部门专门制定支持方案、18个部门联合印发支持海南试点30项其他自贸试验区施行政策。自贸试验区总体方案试点任务实施率95%以上。深入开展百万人才进海南行动[5],“4·13”以来[6]重点用人单位共引进人才8.3万多人、同口径增长4.2倍,7700多名国际人才来琼工作、同口径增长52%。召开省政府全会专题研究制度创新,出台11条推进措施。发布6批71项制度创新案例,政府系统在制度创新上努力发挥主力军作用。18个先导性项目[7]加快推进,均完成阶段性任务。提请省人大常委会审议涉及自贸试验区、自贸港的地方性法规草案9件。全力配合自贸港顶层设计,谋划重点园区承接自贸港政策和制度安排。社会管理信息化平台一期初步建成,人流物流资金流进出岛信息管理系统投入使用。
    (二)扎实推进经济持续健康发展。积极落实“两个确保”百日大行动各项稳增长措施,全力以赴促“六稳[8]”。推出促投资15条、促财政增收10条、促消费18条、促旅游11条、促农民增收22条[9]等举措,前11个月新增减税降费119.1亿元。五批次共569个项目集中开工、248个项目集中签约,百万吨乙烯、昌江核电二期等百亿级项目加快建设。开展国际旅游消费年活动,旅游总收入增长11.3%、快于游客增速2.3个百分点,入境游客增长13.6%、快于全国增速9个百分点。国资国企效益持续提升,与中央企业合作取得实际成效。农垦连续3年实现稳定盈利,产业投融资能力显著增强。
    (三)扎实推进对外开放和合作。博鳌亚洲论坛年会成功举办,第十六届世界海南乡团联谊大会、首届中非农业合作论坛、世界顶尖科学家三亚论坛等展现海南开放新形象。琼港澳游艇自由行政策落地实施,8个水域临时对境外游艇开放。自由贸易账户平稳运行。实施9项便利措施[10],方便来琼境外人士出入境、生活、就业。开通国际航线103条,通达境外62个城市。加快融入西部陆海新通道,开通43条内外贸航线,实现东南亚主要港口全覆盖,集装箱外贸吞吐量增长23.8%。创新设立国际企业服务法定机构,实施“百国千企”计划[11],启动“全球贸易之窗”项目。在全国率先实施服务贸易先导计划,服务贸易出口增长33%,首次实现顺差6.53亿元。柬埔寨驻海口总领事馆开馆,成为新中国成立以来首个驻琼领事机构。三沙卫视新增覆盖我国香港和缅甸、斯里兰卡等国家。

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