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山东省考试热点:2019年山东省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2019/2/10  大众日报  龚正  参加讨论

    一年来,面对复杂多变、风险挑战明显增多的国内外环境,我们着力打基础谋长远,办成了一系列大事、要事、难事,新旧动能转换全面起势,重大战略谋篇布局持续深化。尤其是,新发展理念深入人心,供给侧结构性改革有力推进,体制机制不断优化,发展氛围全面重塑,呈现出高质量发展意义上的新变化新气象,广大党员干部敢为人先、克难攻坚的信心越来越坚定,全省上下走在前列、建设强省的干劲越来越充足。事非经过不知难,成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果,是中共山东省委科学决策、正确领导的结果,是省人大、省政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全省人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向离退休老同志,向驻鲁人民解放军和武警部队官兵、中央驻鲁单位,向所有关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    我们清醒认识到,政府工作也存在许多短板和不足。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,还有不到位的地方。二是经济面临下行压力,实体经济比较困难,内需增长有所放缓,新旧动能转换“空笼期”问题不容忽视,实现经济高质量发展还有大量艰苦的工作要做。三是金融及政府债务、安全生产、社会稳定等领域风险点、危险源依然存在。四是生态环境治理长效机制尚未形成,环保风险隐患多、治理压力大。五是改革任务推进不平衡,一些体制机制障碍亟需突破,营商环境还不够优化,开放层次不高、结构不优、后劲不足的问题仍比较突出。六是弘扬优秀传统文化需要进一步加强,对齐鲁优秀传统文化、红色文化的精神标识和价值精髓提炼还不够。七是保障和改善民生需要进一步用心用力,就业稳定增长、社会保障扩面提标、优质公共服务资源供给等存在压力。八是落实全面从严治党责任存在薄弱环节,政府职能转变和制度创新仍需深化细化,党员干部中不会为、不敢为、不想为现象还不同程度存在。对这些问题,我们一定采取更加有力有效的措施,切实加以解决。
    二、2019年经济社会发展
    主要目标和总体要求
    今年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我省加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求,加强党的领导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以新旧动能转换重大工程为引领,加快实施创新驱动发展战略,聚焦聚力推进乡村振兴、经略海洋、军民融合等工作重点,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,着力激发微观主体活力,加快塑造高质量发展新优势,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
    今年全省经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长5%以上,收入质量进一步提升;投资结构持续优化,消费对经济增长的贡献率进一步提高,货物和服务贸易稳中提质;城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长7%以上;城镇新增就业110万人,登记失业率控制在4%以内;居民消费价格涨幅3%左右;全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
    提出上述目标,统筹考虑了全面建成小康社会需要,充分估计了当前复杂严峻形势。从国际看,世界经贸关系正在重构,全球经济贸易增速趋缓,中美经贸摩擦成为我国发展外部环境面临的最大变数。从国内看,我国吸引国际先进技术、高端人才、创新要素面临更大约束,深层次结构性矛盾更加凸显,部分领域风险隐患仍在集聚,传统动能减速带来新的下行压力。从我省看,正处于结构的深度调整期、瓶颈的突破期、动能转换的胶着期,外部不确定性和下行压力加大交织并存,传统产业调整转型和新经济势强力弱交织并存,实体经济困难和要素保障趋紧交织并存,各种风险挑战不容忽视。同时,我们要深刻认识我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,抓住用好深化改革开放、新技术革命、构建现代产业体系、新旧动能转换、绿色发展、市场需求持续扩大、补齐民生短板的大好机遇,正确处理“变”与“不变”、“形”与“势”、“稳”与“进”、“危”与“机”、“快”与“慢”的关系,乘势而上,顺势而为,增创高质量发展新优势。

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