(三)打好打赢“三大攻坚战”,进一步筑牢高质量发展基础支撑。针对突出问题,打好重点战役,全力攻坚,务求实效,加快形成标本兼治、系统发力的良性机制。
强化底线思维,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力做到在最早时间,从最低层级,用相对最小成本,解决最大的关键问题,争取综合效益最佳。打造“金安工程”。建立大数据监管平台和企业信用体系,健全金融风险监测防控体系,强化对金融风险的监测预警和及早处置。指导债权银行建立银行债权人委员会,积极稳妥化解不良贷款和债券兑付风险。成立100亿元的纾困基金,加大重点风险企业处置力度。有序处置存量政府债务,规范政府举债融资行为,妥善解决在建公益项目后续融资。推动高风险金融机构改革重组。严厉打击恶意逃废债务行为和各类非法金融活动。筑牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制,推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,强化应急管理基层基础工作。深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动,加快企业进区入园步伐。深化道路交通、水上交通、煤矿和非煤矿山、城乡加气站等重点领域专项治理,研究制定千米以下冲击地压风险较大煤矿安全生产管理意见,坚决防范和遏制重特大事故发生。深化平安山东建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黑拐骗、黄赌毒等违法犯罪活动。创新发展新时代“枫桥经验”,统筹网格化管理、组团式服务、信息化支撑,推进城乡社区治理和服务创新。加强人民调解员队伍建设,加强和改进信访工作。加快应急管理体制机制和装备建设,着力提升应急救援能力。实施自然灾害防治重点工程,巩固灾后重建成果。进一步做好民族工作,构建积极健康的宗教关系。
强化成果巩固,坚决打好精准脱贫攻坚战。聚力“两不愁三保障”,牢牢把握精准方略,全面落实我省打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,减少和防止脱贫人口返贫,巩固提升脱贫成果。突出重点领域。紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”,统筹各类扶贫资源,巩固提升“4个2”和黄河滩区脱贫成果,启动湖区、库区群众搬迁规划研究。实施好黄河滩区迁建工程,在保证质量前提下,年内27个外迁安置社区主体工程全面封顶,28个新建村台全部完成淤筑,改造完成旧村台23个。做好易地扶贫搬迁后续工作。改进扶贫方式。提升产业扶贫质量,促进贫困人口转移就业,深化健康扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、危房改造,同步解决贫困群众脱贫与解困问题。开展扶贫扶志行动,加大贫困人口技能培训,帮助贫困户靠自身劳动脱贫致富。强化常态长效。严格落实保障性扶贫兜底政策,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫与保障性扶贫相结合,针对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众,研究出台扶持政策,总结完善扶贫资金持续积累持续发挥作用的办法。认真落实五级书记遍访贫困对象行动,开展新一轮第一书记驻村抓党建促脱贫工作,加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。做好东西部协作对口帮扶和省内“6+6”扶贫协作工作。
强化系统治理,坚决打好污染防治攻坚战。坚定不移抓好中央环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改,全面落实“1+1+8”系列方案。深入推进“四减四增”。实施“绿动力计划”,清洁高效利用传统能源,深度开发利用新能源,加快煤炭消费减量替代,实施好“外电入鲁”,力争接纳省外来电2000万千瓦以上。加强重点企业和工业园区铁路专用线建设,确保到2020年铁路货运周转量比重,比2017年提高7个百分点。开展化肥农药减量使用,确保到2020年单位耕地面积化肥、农药使用量,分别比2015年下降6%和10%。坚决打好八场标志性战役。加强重污染天气应急联防联控联治。淘汰高排放、老旧柴油货车,提升重型柴油运输车辆排放达标比例。推进黑臭水体整治,全面深化南水北调沿线水污染防治,推动渤海湾、莱州湾等综合整治,强化危险废物处置监管。建立健全污染防治长效机制。严格落实企业主体责任,健全生态环境损害赔偿、排污许可、环境信用评价等制度。完善激励企业绿色发展的价格、财税、金融和投资政策。制定可预期的环保、质量、安全等标准,为企业转型升级留出必要的时间和空间。帮助企业制定环境治理解决方案,避免处置方式简单粗暴。
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