(五)全面实施旅游兴疆战略,把旅游业建成带动能力最强造福百姓最广的富民产业
围绕实施旅游兴疆战略,坚持战略支柱产业定位,完善旅游发展规划,打造精品旅游线路,开发特色旅游产品,营销拓展旅游市场,打造“新疆是个好地方”亮丽名片,创建国家级全域旅游示范区。推进国有旅游景区管辖权、所有权、经营权“三权分置”。大力实施“旅游+”,形成“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。大力发展乡村旅游和旅游民宿,强化旅游产业对脱贫攻坚、乡村振兴的带动作用。加快优质资源市场化整合,支持新疆旅游投资集团发展壮大。扩大旅游市场对内对外开放,支持各类市场主体平等参与新疆旅游市场开发。加快旅游基础设施和公共服务体系建设,推进智慧旅游和旅游统计大数据平台建设。发展旅游装备产业。开展“微笑新疆”旅游服务质量提升行动,严厉打击一切破坏旅游营商环境和市场环境的行为。推动5A级景区加快提档升级,大力支持各地创建精品景区、精品线路。打造“新疆礼物”区域公用品牌,为各类旅游商品开发及营销企业提供综合性的支持。加快新疆旅游形象宣传营销体系建设,让“新疆是个好地方”叫得更加响亮,力争全年实现旅游接待人数3亿人次左右。
(六)加快丝绸之路经济带核心区建设,努力推动形成全方位开放格局
加快推进“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设。加快中欧班列乌鲁木齐集结中心和国际货物返程分拨中心建设,探索与“一带一路”沿线省市合作开行公共班列和阶梯班列,推动中欧班列集拼集运智能场站平台系统运营,推进陆港区与临空经济示范区联动发展,构建中欧班列大型集结中心。着力提升霍尔果斯、喀什经济开发区建设水平,完善重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录,延续和优化优惠政策,加快推进外向型产业发展。调整和完善“五大中心”专项规划。加快推进口岸经济带基础设施建设和产业发展,促进“通道经济”向“口岸经济”转型。积极推动中巴经济走廊综合承载区建设,加快推进中国(新疆)自由贸易试验区申报工作。举办好第七届中国—亚欧博览会。
不断扩大对内对外开放。加大招商引资力度,创新招商方式,吸引国内外各类企业来疆投资兴业,支持各类国家级开发区(园区)积极承接东部产业转移。发挥对口援疆省市优势,搭建产业援疆交流合作平台,引导援疆省市产业向新疆梯度转移。积极拓展对外经济贸易合作,扩大纺织服装、机电、化工、建材、特色农产品等优势地产品出口比例。支持疆内企业“走出去”,鼓励创新型企业拓展国际市场,支持企业建立国际运营网络体系。建设境外园区,推动组团式国际产能合作,带动沿线国家产业发展。
(七)加大基础设施建设力度,推动经济高质量发展
加快重大交通基础设施建设。扎实开展国家首批交通强国建设试点,推进丝绸之路经济带大通道建设,实施一批公路、铁路、航空重大项目,加快实现“疆内环起来、进出疆快起来”。加快推进G7线伊吾—巴里坤—木垒高速公路、G0711乌鲁木齐—尉犁高速公路等项目建设,开工建设S21线阿勒泰—乌鲁木齐高速公路等项目,建成G216线乌鲁木齐市过境段公路、G30小草湖—乌鲁木齐高速公路、G314线布伦口—红其拉甫口岸段公路等项目。加快推进和田—若羌铁路、准东将军庙—哈密淖毛湖铁路等项目建设,开工建设乌将铁路增建二线扩能改造、新和—拜城资源铁路支线等项目,建成格尔木—库尔勒铁路、阿勒泰—富蕴—准东铁路、南疆铁路库尔勒—阿克苏—喀什段提速扩能改造工程。推进乌鲁木齐国际机场北区改扩建工程、喀什机场改扩建工程、昭苏机场、塔什库尔干机场等项目建设,建成于田机场、阿克苏机场改扩建、伊宁机场改扩建工程等项目。加快乌鲁木齐备用机场建设,加快推进空铁联运,力争乌鲁木齐国际枢纽机场全天候运营。积极做好准东(奇台)机场、巴音布鲁克机场、巴里坤机场等开工前准备工作。
加快推进重大水利设施建设。坚持把水利工程及配套设施建设作为重点,建设一批水利枢纽、骨干工程和大中型灌区续建配套工程与节水改造工程,增强防灾减灾能力、巩固农业基础。建成阿尔塔什水利枢纽、大石门水利枢纽、若羌河水库等项目,开工建设玉龙喀什水利枢纽工程、库尔干水利枢纽工程、拜城县温泉水利枢纽工程。
加快推进城镇建设。坚持以促进人的城镇化为核心,优化城市空间布局,加强城镇基础设施和公共服务设施建设,推动新型城镇化高质量发展。加快边境城镇、口岸城镇和小城镇建设步伐,增强城镇综合承载能力。统筹推进城镇老旧小区和棚户区改造,推进市政管网、停车场、冷链物流等建设,加强物流枢纽设施和城乡市场网络建设,积极推动生活垃圾分类试点。加快建立多元可持续的城镇化资金保障机制,引导社会资本参与新型城镇化建设。
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