以彰显山城江城特色为重点推进城市有机更新。聚焦“两江四岸”主轴,创新体制机制,优化空间布局,完善功能配套,彰显“山水之城·美丽之地”的独特魅力。强化“四山”保护提升,持续开展违建整治,巩固缙云山整治成果,推动南山城市山地公园建设,保护修复“四山”自然人文环境。加快“两江四岸”治理提升,启动核心区整体提升重点项目,高标准建设长嘉汇大景区,精心塑造十大公共空间,实施60公里贯通工程、“清水绿岸”工程,全面升级“两江游”,构建江城桥都、江城半岛、江城湾区等江城品牌。推动公共空间品质提升,实施坡坎崖绿化美化工程和“增园添绿”工程,利用城市边角地再建设一批社区体育文化公园,营造推窗见绿、出门见景、四季有花的良好环境,构建山城步道、山城公园、山城夜景等山城品牌。实施“小街区规制”,建设开放通透、配套完善、富有人情味的活力街区,改善城市空间品质,塑造美好生活场景。完善城市文化功能,实施传统风貌街区保护提升工程,推进市规划展览馆迁建,规划建设长江文化艺术湾区,启动系列文化艺术场馆规划建设。推进城镇老旧小区和棚户区改造,完善小区基础设施和公共服务设施,提升建筑品质,优化物业管理,改善市民居住条件和生活环境。
以深化大城细管、大城智管、大城众管为抓手提升城市治理水平。加强城市管理制度化建设,落实法治化、标准化、规范化、智能化管理。建设新型智慧城市运行管理中心,推动数字城管全覆盖,延伸智慧链条,拓展应用场景。深化“马路办公”,落实“门前三包”,推广“五长制”。持续实施城市综合管理七大工程,全面推进生活垃圾分类,开展店招店牌、建筑立面、供水安全等专项整治。强化城市运行安全保障,实施高层建筑消防、道路交通、地下管线等重点领域安全隐患排查治理,提高各类灾害事故救援能力,形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。
(九)加快建设山清水秀美丽之地,努力探索生态优先、绿色发展新路子。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,深入实施生态优先绿色发展行动计划,努力实现百姓富、生态美有机统一。
筑牢长江上游重要生态屏障。组织实施“三线一单”,抓好三峡库区后续工作,完成国土绿化提升行动三年计划,实施“两岸青山·千里林带”工程。深化国家山水林田湖草生态保护修复工程试点,加强地质灾害综合防治,完成1100平方公里水土流失和10个重点区县岩溶石漠化治理。深入推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范,建设“长江风景眼、重庆生态岛”。
倡导绿色生产生活方式。把“绿色+”融入经济社会发展各方面,大力发展循环经济、绿色产业和节能环保产业,全面推进节能降耗。落实最严格水资源管理制度和国家节水行动方案。引导市民践行绿色消费方式,推广节能环保产品,倡导绿色低碳出行,创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区,让绿色生活走入寻常百姓家。
完善生态文明体制机制。建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,健全自然资源产权制度。建立完善生态环境监管大数据平台和智能环保服务支撑体系。理顺城乡污水管网建设管理体制。严明生态环保责任制度,深化生态环境保护综合行政执法改革。推进流域横向生态保护补偿改革,探索政府主导、社会参与、市场化运作的生态价值实现路径。
(十)大力发展民生和社会事业,努力创造高品质生活。深入实施保障和改善民生行动计划,加快补齐民生短板,滚动实施15件重点民生实事,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。
加强就业和社会保障。实施就业优先政策,开展职业技能提升行动,抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。落实养老服务发展实施方案,推动城乡社区居家养老服务全覆盖,实施农村失能特困人员集中照护和敬老院提档升级工程,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。稳步提升城乡低保标准,完善分类救助政策。实施青年发展规划。发展儿童、残疾人等福利事业,促进慈善事业发展。提升退役军人服务管理保障水平。建设“劳动者港湾”,让劳动者累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热。
办好人民满意教育。普及普惠安全优质学前教育,力争公办园在园幼儿占比达到50%。推进义务教育优质均衡发展,基本消除城镇大班额,规范校外培训机构,完善考试招生制度。统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革。实施职业教育“双高计划”。深化“四新”专业建设,推进一流本科专业和一流课程“双万计划”,实施研究生教育创新计划,提升高等教育整体实力。加快构建服务全民终身学习的教育体系。保护教师合法权益,加强师德师风建设,打造高素质专业化创新型教师队伍,营造“教师节一年只有一天,尊师重教必须365天”的良好社会风尚。
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