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深圳市考试热点:2020年深圳市政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2020/1/12  深圳特区报  陈如桂  参加讨论

    实现上述目标,我们要坚持稳字当头、稳中求进、稳中提质,既要清醒看到世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战,清醒看到全球经济增长持续放缓带来的压力,清醒看到当前复杂严峻的外部形势,增强底线思维和忧患意识;又要坚定信心、知难而进,增强斗争本领,善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,集中精力办好自己的事,全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,推动经济社会发展迈上新台阶。重点做好以下八个方面工作:
    (一)聚焦综合授权改革试点,推动改革开放再出发。改革开放是深圳的“根”和“魂”。我们要大力弘扬改革开放精神,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。全面推进综合授权改革试点。坚持系统集成、协同高效、综合试验、先行示范,围绕要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域,策划战役战略性改革和创造型引领型改革,梳理形成第一批综合授权改革清单、行政法规调整清单、先行先试政策清单、重大项目实施清单,争取在创业板注册制改革、国际合作办学、药品和医疗器械审批、外汇管理、基础设施建设等方面,实施一批先行先试政策。深化营商环境等重点领域改革。突出市场化、法治化、国际化,深化“放管服”改革,推出新一轮优化营商环境改革政策,打造国际一流营商环境改革创新实验区。全面推进区域性国资国企综合改革试验,做强做优做大国有资本。开展市场准入和监管体制机制改革,全面清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法,切实保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,鼓励社会力量发展高水平的医疗机构、养老机构和国际化特色学校。深化科技管理体制改革,加快科技成果转化应用,加强科研诚信、科技伦理和学风建设。统筹推进行政审批制度、住房制度、生态环境制度、事业单位等领域改革。打造前海高水平对外开放门户枢纽。全面深化前海改革开放,推动前海深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区“双扩区”尽快落地。携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心,打造港澳保险业大湾区服务中心。全面推进国际化城市新中心建设,建成前海国际会议中心,加快“互联网+”未来科技城等项目规划建设,打造世界级湾区城市新客厅。加快构建与国际接轨的开放型经济体系。以前海蛇口自贸片区建设为引领,借鉴自由贸易港政策,助推规则、规制、管理、标准等制度型开放。争取前海湾保税港区、深圳出口加工区转型升级为综合保税区,筹划新设宝安空港综合保税区,加快建设跨境电子商务综合试验区。完善“走出去”服务网络和法律服务体系,积极开拓“一带一路”等市场。加强与香港、澳门等湾区城市更紧密合作。落实中央和省惠港惠澳政策,以实施“湾区通”工程为抓手,以规则相互衔接为重点,推进在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”,在扩大专业资质认定范围、支持青年就业创业等方面推出更多便利措施。创新口岸管理体制,新开通莲塘口岸,实施深圳湾口岸24小时通关。积极推动广深港澳科技创新走廊建设,加强与澳门在特色金融、文化创意和旅游等领域合作。推动与广州“双核联动、比翼双飞”,深化深莞惠联动发展,促进珠江口东西两岸融合互动,引领带动“一核一带一区”协调发展。
    (二)聚焦建设综合性国家科学中心主阵地,打造全球创新创业创意之都。创新决定未来。我们要充分发挥产学研深度融合的创新优势,更加突出源头创新、开放创新、协同创新,积极争取国家实验室在深圳布局,探索建设国际科技信息中心,构建集原创性技术、引领性创意设计、国际化服务为一体的一流创新生态。高水平打造深港科技创新合作区。瞄准建设国际规则对接区和开放创新先导区,制定实施合作区“1+N”规划体系,推动出台便利创新要素流动的配套支持政策,努力在科研管理体制、税制、法制、新技术应用等方面先行探索。加快皇岗口岸重建、深港开放创新中心、深港科创综合服务中心等重点项目建设,扩大国际化创新创业空间供给,推进香港高校等重点科研项目落地,更好集聚国际一流创新资源。高标准建设光明科学城。坚持规划引领、环境为重、配套优先,加快综合性国家科学中心大楼、光明云谷、光明小镇等重大项目建设。推进材料基因组、精准医学影像、国家超算中心二期等重大科技基础设施建设,谋划建设标志性、稀缺性综合粒子设施,构建世界级重大科技基础设施集群和前沿交叉研究高地。高起点推进西丽湖国际科教城建设。突出校科企联动,共建前沿交叉学科、实验室和基础研究机构,加快建设鹏城实验室等重大创新载体,培育一批产教融合型科技企业,打造高水平的高校集群、实验室集群、孵化器集群,建设世界一流科教城。高质量推进高新区建设。推进南山园区提质增效,加快高新北区升级改造。大力推动坪山新园区发展,建设新能源汽车产业基地、生物医药科技产业城。推动龙岗园区、宝安园区、龙华园区等高质量发展,形成“一区两核多园”错位协同发展的新格局。
    创新关键在人才。我们要率先开展国际人才管理改革,构建国际化的人才评价和服务保障体系,实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久居留资格的国际人才在深创办科技型企业、担任科研机构法人代表,推动实施技术移民,加大紧缺人才引进力度,打造国际人才集聚高地。

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