着力实施十大生态产业带动性工程。积极推进生态产业发展基金投放,全面落实领导包抓责任制,确保十大生态产业总体增速和专项产业增速高于地区生产总值或单项增加值增速。坚持能源清洁化、电力绿色化方向,推进“水火油气风光核”丝绸之路现代能源综合示范基地建设。支持平凉煤电化冶“双千亿”产业基地建设,争取建设玉门石油储备库。加大电力外送与消纳,争取青豫直流工程甘肃新能源配套电源工程年底建成投运,推进酒泉至湖南直流配套风光电项目、陇东至山东特高压直流外送工程。加快推进陇东煤炭生产基地建设,争取甘肃煤炭交易中心建成投入运营。放大文化旅游业综合效应,加快大景区建设步伐,实施好“读者印象”精品文化街区等重点项目,建成268个乡村旅游示范村。办好首届“一带一路”美丽乡村论坛,支持甘南承办全国乡村旅游暨民宿大会。实施中医药产业绿色行动计划,进一步加快国家中医药产业发展综合试验区建设,着力推动中医药传承创新发展。抓好河西国家级制种高地建设。加快中国—以色列(酒泉)绿色生态产业园建设。持续推动丝绸之路信息港建设,抓好张掖和平凉智能终端产业园等重点项目。编制实施核产业发展规划,加快核产业园建设。持续推动丝绸之路国际知识产权港建设,争创中国(甘肃)知识产权保护中心。
全力促进创新发展。加快兰白国家自创区和兰白试验区建设,打造产业技术研究院、创新工作站等新型研发机构,建设中国工程科技发展战略甘肃研究院,争取布局综合性国家科学中心等重大科技平台。推进丝绸之路“科技走廊”建设,促进产业技术创新与“一带一路”沿线融合互动。深化科技体制改革,优化科技创新生态,推进科技成果高效率转化、高水平应用。实行更加有效的人才政策,把引进高层次和急需紧缺人才作为一项战略工程来抓,完善表彰激励、收入分配、知识产权收益等制度,让广大科研人员“名利双收”。会同中国科学院推进落实国家对西部地区科技人才有关政策支持和改革试点工作。本着鼓励创新和包容审慎原则,想方设法为企业发展新技术、新产品、新业态、新模式创造条件。坚持“法无禁止即可为”,大力推进政策创新突破,主动兑现奖励扶持政策,大力支持大众创业、万众创新,充分激发创新创业创造的动力源泉。
(四)深挖新一轮西部大开发战略政策红利,壮大新的增长点增长极增长带
支持兰州新区建设高质量发展先行区。鼓励兰州新区在体制、机制、政策上先行快试,建立一套理念先进、管理科学、运行高效的现代城市管理新体系。用好用活绿色金融改革创新试验区政策,降低要素成本,吸引各类人才创新创业。培育壮大绿色化工、有色金属新材料、大数据等优势主导产业,建设特色鲜明、实力强劲的产业集群。加快多式联运示范工程建设。
构建优势互补的区域发展新格局。加快榆中生态创新城建设,优先推进交通路网、生态绿化、保障住房、医院学校等基础性工程,引导集聚一批高端科技、教育、文旅、康养等项目和企业。着力实施《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》,大力推进景区内外交通及其他基础设施提升项目,发展文化旅游新业态,建设世界文化旅游胜地、丝绸之路文化制高点、国家文化旅游融合示范区、甘肃绿色发展重要增长极。整体谋划河西走廊区域发展,积极打造绿色生态走廊、特色产业走廊、文化风情走廊、美丽丝路走廊。谋划推进酒泉、嘉峪关双城经济圈建设。推进陇东能源基地、天水先进制造基地、金昌镍铜钴产业基地建设。大力支持革命老区、民族地区转型发展。深化推动兰西城市群、关中平原城市群建设,积极融入成渝地区双城经济圈。
加大力度推进新型城镇化。全面贯彻中央《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,以户籍制度改革为突破,以公共服务为重点,加快推进以人为中心的新型城镇化。全面放宽省会城市落户条件,全面放开中小城市落户条件,实现居住证制度全覆盖,加快农业转移人口市民化,力争户籍人口城镇化率达到38%。全面落实因城施策调控房地产市场长效机制,完善住房保障体系,推进城市棚户区、城中村、危旧住房、老旧小区改造,大力发展租赁住房。支持特色小镇和田园综合体有序开发建设,促进城乡融合协同发展。进一步释放农村市场和乡村旅游消费潜力,推进老旧家用汽车、家电、公交车等报废更新升级,支持养老、家政、教育培训等服务消费发展,加大夜间经济、节假日消费宣传推介力度,逐步提高机关事业单位、离退休人员等城镇居民收入,有效释放消费潜力。
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