(五)实施重大项目突破行动,不断夯实高质量发展的基础支撑
加快交通基础设施建设。抓好银西铁路、中兰客专、兰州至张掖三四线铁路中川机场至武威段、酒泉至额济纳铁路酒泉至东风段、兰州轨道交通2号线一期工程建设。推动兰州至合作铁路复工,开工建设中川机场三期、平凉至庆阳铁路、西宁至成都铁路。做好武威、平凉、临夏机场和天水军民合用机场、天水至陇南铁路、中卫至平凉铁路和嘉策铁路扩能改造等项目前期工作,力争国家同意开展兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段前期工作。加快实施10条国家高速公路、20条省级高速公路和45条普通国省道项目及旅游公路建设。
推进实施重大水利工程。坚持“深度节水、极限节水”原则,按照“河西控水、南部保水、陇东调水、陇中优水”思路,保供水、抓节水、优配水、增绿水、防洪水,出台实施水安全保障规划,有效缓解我省千百年来严重受困干旱缺水问题。推进中部生态移民扶贫开发供水、引洮供水二期骨干及城乡供水配套、古浪生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水等重点工程建设。做好白龙江引水、引哈济党等项目前期工作,争取早日立项实施。落实国家节水行动,改造提升一批高效节水灌溉工程,支持武威市建设国家节水行动试点市。积极推进盐碱地治理。
加快建设“数字甘肃”。坚持创新引领、数据驱动,共建共享、示范带动,积极推进数字经济创新发展试验区建设。加强5G网络基础设施建设,基本实现地级市城区5G基站全覆盖。推动区块链产业布局和产业变革,加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景。提高信息惠民水平,加快移动支付便民工程建设。大力推行“智慧政务”,健全统一政务外网平台,实现跨层级、跨系统、跨部门安全可靠的数据服务,提高政务服务便捷化水平。
(六)协同高效推进全面改革,最大限度释放微观主体活力
提升国资国企改革综合成效。制定实施国有企业改革三年行动方案,大力推动混合所有制改革,优化调整国有资本布局。扩大企业员工持股试点,支持华龙证券、金川公司等具备条件企业首发上市。加快推进国有企业退休人员社会化管理,完成企业分离办社会职能改革。鼓励非公有制资本参与混合所有制改革,在十大生态产业和有色冶金、煤炭化工等传统优势产业,铁路公路机场等基础设施行业,供水供热供气等公用事业领域,投资组建一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业,不断完善国有企业法人治理结构,加快建立现代企业制度。
更大力度支持民营企业发展壮大。认真贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,加强政策集成落实,放大政策支持效应。继续开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动,确保无争议欠款应偿尽偿,再解决一批涉企历史遗留问题。积极组织“金政企”对接活动,加大“银税互动”力度,持续解决对民营企业和小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题。用活用好中小企业发展基金,支持企业以商标、专利、科研成果等知识产权抵押融资,不断拓展民营企业融资渠道。全面落实项目建设“四百机制”,大力推行“不来即享”“项目管家”服务,健全企业家参与涉企政策制定机制,依法保护企业家的财产权、创新收益和人身安全,激发持续创新和长期投资的激情。
深化降本增效改革。持续降低用能用地用工、物流和制度性交易成本,提升政策享受的精准度,确保所有行业税负只减不增、小微企业社保缴费负担实质性下降。推进燃煤发电上网电价形成机制改革,取消煤电价格联动机制,继续对大数据、新能源供暖给予电价政策支持,全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。加强地方金融监管,深化金融供给侧结构性改革,加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度,保障实体经济融资需求。
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