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宁夏自治区考试热点:2020年宁夏政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2020/1/12  宁夏日报  咸辉  参加讨论

政府工作报告
——2020年1月11日在宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第三次会议上
宁夏回族自治区主席 咸辉


各位代表:
    现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2019年工作回顾
    刚刚过去的一年,是极不平凡、极不寻常的一年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照自治区党委决策部署,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,强化"六稳"举措,加快高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,坚定信心、砥砺前行,保持了经济社会持续健康发展的良好势头,为与全国同步全面建成小康社会打下了坚实基础。全年地区生产总值增长6.5%;地方一般公共预算收入423.6亿元,剔除新增减税降费因素,同口径增长7.2%;社会消费品零售总额增长7.8%;全体居民人均可支配收入24412元、增长9%,其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为34328元和12858元、增长7.6%和9.8%。原州、海原、同心、红寺堡4县(区)可望脱贫摘帽,109个村脱贫出列,10.3万贫困人口脱贫,贫困发生率由3%下降到0.47%,脱贫攻坚战迈出了关键性步伐。
    一年来的主要工作和成效是:
    (一)多措并举稳增长,发展质量稳步提升。沉着应对持续加大的下行压力,加强月调度、季分析,制定高质量发展意见,实施"创新驱动30条""降成本30条"等措施,经济运行保持在合理区间。落实大规模减税降费政策,预计新增减税降费141亿元,投放纾困基金25.8亿元,新增贷款420亿元,清理拖欠民营和中小企业账款96.5亿元,大幅降低了实体经济成本。有效防范化解重点领域风险,政府隐性债务下降22%,企业信用风险、非法集资等得到妥善处置,房地产去库存周期保持在11个月以内,守住了不发生区域性系统性风险的底线。加强东西部科技合作,实施科技创新"五大行动""人才18条",新增国家高新技术企业50家,全社会研究与试验发展经费投入强度达1.3%左右,区域创新能力由全国27位提升到23位。培育"专精特新"企业122家,整治"散乱污"企业425家,淘汰落后产能409万吨,新能源装机突破2000万千瓦,制造业和战略性新兴产业占比分别达64%和13%,规模以上工业增加值增长7.6%。加快园区改革创新和低成本化改造,吴忠金积工业园跻身国家绿色园区行列,宁东基地成为西北第一个产值过千亿元的化工园区、位列全国第6。建设高标准农田149万亩,粮食生产实现"十六连丰"、总产373万吨,特色优势产业占到了农业总产值的87.4%。完善促消费政策措施,特色旅游、软件信息、电商零售等实现两位数增长,现代金融、商贸物流、健康养老等快速发展,西夏区、沙坡头区成功创建国家全域旅游示范区,服务业对经济增长的贡献率超过50%。扎实开展"项目提质增效年"活动,宝丰焦炭制烯烃、隆基单晶电池、银西高铁、包银高铁、乌玛高速等加快建设,泰和对位芳纶、伊利绿色智能一期、银川国际航空港综合交通枢纽、宁夏老年大学等全面建成。特别令人振奋的是,宁夏首条高铁银川至中卫高铁的开通运营,圆上了全区人民期盼多年的高铁梦。
    (二)治理环境优生态,城乡面貌大幅改善。落实"生态立区28条",继续深化蓝天碧水净土"三大行动",认真整改中央环保督察及"回头看"反馈问题,扎实推进贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复。严格落实五级河(湖)长制,黄河宁夏段出境断面连续两年保持Ⅱ类优水质。PM2.5、PM10浓度分别下降5.9%和14.9%,地级城市空气优良天数比例达87.9%,森林覆盖率达15.2%。加快银川都市圈一体化,推进固原海绵城市建设,全区新型城镇化快速发展。建成智慧城市管理系统20个,开建地下综合管廊62.3公里,改造老旧小区59个、棚户区7507套,新增停车泊位7.4万个。城市建成区绿地率达38%,城镇化率提高到59.8%。深化农村人居环境整治三年行动,全面完成"大棚房"清理。建设美丽村庄132个、美丽小城镇20个、特色小镇12个,改造危窑危房3.8万户,新建卫生户厕11.8万座,新改建农村公路1700公里,乡村环境更加靓丽。
    (三)深化改革扩开放,动力活力明显增强。出台优化营商环境"1+16"政策文件,企业开办时间压缩到3个工作日内,全区每天新增市场主体300多家。工程建设领域项目审批制度改革、宁东基地降成本促实体经济发展经验受到国务院通报表扬。推行"不见面、马上办"改革,上线运行"我的宁夏"App,600多个事项实现"指尖办",3200多个事项可以"掌上查",网上政务服务能力连续两年排名全国第11位。以管资本为主加强国有资产监管,"三供一业"分离移交基本完成,区属国有企业混改比例达33.7%。实施"引金入宁"计划,出台支持企业"上市10条",扩大直接融资规模,宝丰能源主板上市,融资结构日趋优化。农村土地"三权分置""两权抵押"改革试点进展顺利。复制自贸区改革试点经验154项,获批中国(银川)跨境电子商务综合试验区。聚焦经贸合作,高水平举办第四届中阿博览会,参会人数、签约项目均创新高。深入开展"高质高效招商引资年"活动,招商引资实际到位资金1438亿元、增长13.8%,实际利用外资增长17.2%。积极参与陆海新通道建设,常态化运行中卫—中亚、石嘴山—俄罗斯等国际货运班列。银川河东国际机场旅客吞吐量突破1000万人次,跨入千万量级大型机场行列。

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