促进消费扩容升级。加快实体零售创新转型和重点农贸市场升级改造,全面推进城乡高效配送专项行动。点亮夜间经济,做活假日经济,发展会展经济,打造高品位步行街。推进城市停车场和充电桩建设,多措并举释放成品油、汽车等消费潜力。加快家政服务、体育健身、快餐配送、体验式消费等现代服务业发展,培育定制消费、智能消费、信息消费、电商直播等商业新模式。
推动文旅产业创新发展。大力发展乡村旅游、红色旅游、冬春旅游、冰雪旅游,串联旅游景点,延展精品旅游线路,确保旅游总收入保持20%左右的增速。推进循化撒拉尔水镇、泽库和日景区、兴海唐蕃古道景区等项目建设,鼓励引导研发大众化文创产品。承办全国文旅产业大会和全国文旅消费工作现场会。处理好重点景区保护与利用的关系,积极推进文旅深度融合,探索开展生态体验、生态认知、生态教育等旅游方式。
切实增加有效投资。持续实施重点项目提速攻坚行动,开工建设西成铁路、西宁机场三期、共和机场等重大工程,全力推进玉树机场改扩建、拉西瓦扩机、高速公路和国省干线等重点项目。推进建设高原设备能效测试试验场,为中国制造和“一带一路”建设中的能效管理提供技术支撑。开展西昌铁路、格成铁路、西宁至青海湖城湖轨道交通等前期工作。深入实施军民融合高质量发展行动计划,强化项目对接服务,增强军民融合发展后劲。
力促外贸稳定增长。抓紧格尔木国际陆港、海东跨境电商综合试验区建设,力争西宁综合保税区年内封关运行,积极研究申报青海自由贸易试验区。支持条件成熟的企业建立海外仓,促进磷酸铁锂、枸杞、沙棘、冷水鱼等特色产品出口,将产业集聚优势转化为出口竞争优势。对标国际先进水平,加快“单一窗口”建设,不断提升通关便利化水平。
(八)深入推进改革开放创新。坚持创新发展和改革开放双轮驱动,增强韧性,激发活力,提高经济整体竞争力。
持续优化营商环境。落实优化营商环境条例,开展优化营商环境年活动,纵深推进“放管服”改革,继续压减行政许可,全面推进“证照分离”,积极推行“一网通办、一事通办”和政务服务“好差评”制度,深入推进投资“审批破冰”工程,全面实现并联审批、不见面审批、平台之外无审批。进一步压减工程建设项目审批和不动产登记时间,将企业设立登记时间压缩至2个工作日。大力推进政务诚信、商务诚信、消费诚信、社会诚信和司法公信建设,让诚实守信蔚然成风,失信悖德寸步难行。
发展壮大民营经济。坚持对各类市场主体一视同仁,全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒,努力营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。巩固拓展减税降费成效,实质性降低企业负担。实施资本市场“高原红”行动,开展银行抽贷、断贷专项检查,切实缓解融资难融资贵问题。跟进落实民营企业500强峰会等签约项目,持续放大峰会效应,尽快形成实物投资量。构建亲清政商关系,完善落实领导干部联点民营企业制度,全心全意支持民营企业,坦荡真诚服务民营企业,让民营企业放心投资、专心创业、安心发展。
深化重点领域改革。制定落实国企改革三年行动方案,做好“三供一业”分离移交和剥离企业办社会职能等工作,完成企业退休人员社会化管理,支持央企在青拓展发展空间。持续深化财税金融改革,加快推进省以下分领域财政事权和支出责任划分。推进全国普惠金融综合示范区试点省建设升级,深入推进农信社股份制改革。落实农村承包地“三权分置”制度,全面完成承包地确权登记颁证和集体资产清产核资,细化落实第二轮土地承包到期后再延长30年的具体政策措施。统筹推进林业、价格、水权等各领域改革。
扩大对内对外开放。积极融入“一带一路”建设,深入贯彻新时代推进西部大开发形成新格局指导意见,深度融入国际陆海贸易新通道,推进中欧班列、铁海联运班列常态化运营。持续提高青洽会、环湖赛等展会赛事的国际化、市场化水平。办好首届国际生态产品博览会,打造对内对外交流合作新平台。落实与援青省市战略合作协议,巩固扩大东西部扶贫协作成果,开展对口援青10周年相关活动。
强化创新和人才支撑。充分发挥企业创新主体作用,继续实施“双百”工程、科技型高新技术企业“双倍增”和“科技小巨人”企业培育计划,努力在重点领域和关键环节实现新突破。推进中科院三江源国家公园研究院建设,筹建先进储能国家重点实验室。全面提高公民科学素养。加快发展创新创业服务平台,打造“双创”升级版。坚持引才育才用才并举,实施好青海学者、昆仑英才、博士服务团等人才项目,让更多“千里马”驰骋高原大地,跑出创新加速度!
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