促进文旅康养融合发展。重点打造“黄河、长城、太行”三大板块、“游山西·读历史”“康养山西、夏养山西”等旅游品牌,建设国际知名文化旅游目的地。提升壶口瀑布、晋祠等重点景区,加快黄河板块核心区、长城国家文化公园建设。积极发展红色旅游。推进“三个人家”、乡村旅游示范村、特色康养小镇建设。三个一号旅游公路再建成2000公里。精心举办旅发大会。推出一批晋风晋韵文创产品,叫响“山西三宝”。推进智慧旅游,创新旅游产品,开展旅游服务标准化建设,让广大游客游得舒心、玩得开心。
支持现代服务业创新发展。现代物流业,积极培育省级示范物流园区,推进华远中西部物流枢纽建设,提升中鼎、穗华、方略、晋北等物流园功能,建设太原国家物流枢纽和晋中国家骨干冷链物流基地,发展智慧物流,降低物流成本。科技服务业,积极发展研发设计、中介咨询等产业,加快推进综改示范区国家级先进制造业和现代服务业融合发展试点。现代会展业,加快场所提档升级,推进体制机制改革,大力培育引进会展品牌。养老服务业,推广太原嵌入式社区养老机构建设经验,鼓励民间资本参与养老服务,支持社会办大型医养机构集团化、连锁化发展。
(三)把握扩大内需战略基点,主动融入国内国际双循环。
积极扩大有效投资。坚持项目为王,科学安排政府投资,充分调动民间投资积极性,聚焦“六新”突破、“两新一重”等领域,深入推进转型项目建设。加快推进新基建。重点布局5G等新一代信息基础设施,再新建5G基站1.5万座,加快推动市县城区5G网络全覆盖,在5G、人工智能、大数据等领域建设一批应用场景示范工程。推进新型智能算力基础设施建设和国家级互联网骨干直联点建设。扩大新型城镇化投资。加快推进太原都市区“五大中心”等重大标志性项目建设,布局一批市政交通和管网、城市停车场、充电桩、配送投递等设施,建设一批垃圾无害化资源化处理、污水集中处理等项目。完善重大基础设施。推动集大原全面开工、雄忻高铁和太原铁路枢纽东环线等项目开工建设,7月底前太原至吕梁既有铁路实现动车组开行。届时,全省11个市将全部实现动车快速通达!加快推进太原西北二环、黎霍等高速公路续建项目,争取汾石高速等项目早日开工。加快实施太原武宿机场三期改扩建、运城和长治机场改扩建、朔州机场新建等项目,推进通航机场和重点景区直升机起降点建设。加快推动垣曲、浑源抽水蓄能电站建设,启动实施山西-浙江800千伏、山西-河北南网500千伏等外送电项目。完善水网架构,推动大水网及配套工程建设。做好古贤水利枢纽前期工作。
促进消费回暖升级。提振传统消费。培育引导住房消费,促进家电家具家装消费。开展新一轮汽车下乡。改造提升步行街等特色商业街区,提升商业综合体功能。优化社区商业布局,完善基本便民商业网点。培育新型消费。加快发展数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费新热点。积极发展数字营销、在线商务等新模式。支持太原打造具有三晋特色的国际消费中心城市。拓展县乡消费。推进电子商务进农村综合示范项目建设,完善农村商贸设施和物流配送体系,畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道,培育10个农村电商强县和100个农村电商强镇。同时,以改善民生为导向,合理增加公共消费,挖掘释放消费潜力。
推动外贸增量提质。大力培育外贸主体,稳住龙头企业,引进大型外贸企业,力争新增进出口实绩企业100家。打造一批外贸转型升级基地和外贸企业集聚区。扎实推进太原、大同跨境电子商务综合试验区建设,做好二手车出口试点工作。加大先进技术装备、关键零部件等进口力度。支持市场主体开拓国际市场。
(四)坚定不移深化重点领域改革,持续释放蹚新路动力活力。
实施碳达峰、碳中和山西行动。把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措,研究制定行动方案。推动煤矿绿色智能开采,推进煤炭分质分级梯级利用,抓好煤炭消费减量等量替代。力争非常规天然气产量达到120亿立方米。健全电力现货市场交易体系,完善战略性新兴产业电价机制。加快开发利用新能源,发展新能源储能、能源装备制造产业。开展能源互联网建设试点。探索用能权、碳排放交易市场建设。
深化国资国企改革。开展企业质量管理年活动,完善现代企业制度,提高数智化管理水平,加强流动性管理,提高企业资本回报率。适时开展直接授权省国资运营公司履行出资人职责试点。推进省属国企“六定”改革机制化、常态化。开展企业高管、科技人员及员工持股和期权激励试点。实行企业领导任期目标责任制。分层分类深化混合所有制改革,继续实施“腾笼换鸟”。完成省级事业单位办企业脱钩改革,大力推进市县国企改革。加大资产证券化力度,支持培育企业上市。
促进民营经济高质量发展。落实支持民营经济发展“30条”“23条”等措施,继续实施“万名企业家”培训工程和年轻一代“接力计划”,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,净增规上工业企业1000户。建立完善中小企业公共服务体系,坚持领导干部联系商会和民营企业制度,深化政企双月对接,健全民营企业诉求维权机制,构建亲清政商关系。我们就是要以更大的力度、更好的政策、更优的服务,助力民营经济走向更加广阔的舞台!
创新机制推进太原都市区一体化发展。按照“一主三副六市域中心”布局,突出抓好太原都市区建设,强化省会城市引领辐射作用,深化国家可持续发展议程创新示范区建设,打造国家区域中心城市。按照国家新区标准,破除行政壁垒,深化转型综改示范区体制机制改革。创新省域副中心城市发展体制机制,支持市域中心城市特色发展,积极稳妥推进行政区划优化调整。
深化财税金融改革。按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”要求,提升财政资源配置效率和资金使用效益。落实减税降费政策。推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。对转型综改示范区实行省级财政直管。强化普惠金融服务,加强融资担保体系建设。支持引导风投创投发展。打击恶意逃废债和非法集资行为。深化城商行、农信社改革,组建山西银行、太原农商行。建立地方金融组织全覆盖、穿透式监管体系,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。
实施市县转型综合配套改革。鼓励市县先行先试,加快形成全省域、全方位、系统性综合配套改革集成优势。
加快构建开放型经济新体制。高起点申建国家自贸区,争取全面深化服务贸易创新发展试点。推动国际陆港、海港、空港一体化建设。加快太原武宿保税区发展,推动二期尽快封关运营。促进太原国际邮件互换局扩容升级。拓展国际直航航线。积极参与“一带一路”建设,建立有效对接RCEP、中欧投资协定的政策机制。深度融入京津冀,主动对接长三角、大湾区,深化区域合作。办好中博会、太原论坛、第二届晋阳湖峰会。
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