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海南省考试热点:2021年海南省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2021/1/27  海南日报  冯飞  参加讨论

    (六)拓展“绿水青山就是金山银山”实现路径,形成生态文明建设海南样板。加强制度设计。建立生态产品价值实现机制,构建自然资源资产产权和有偿使用制度。实行减排降碳协同机制,实施碳捕集应用重点工程,提前实现碳达峰。开展海洋碳汇研究。完善中部市县、流域上下游、湿地、海洋等生态补偿办法。推进标志性工程。清洁能源装机比重达80%左右,可再生能源发电装机新增400万千瓦。清洁能源汽车保有量占比和车桩比达到全国领先。全面推行装配式建筑,加快热带建筑建材产业集群发展。稳步推进“禁塑”,形成全生物降解材料及制品完整产业链。基本建成热带雨林国家公园,更好保护海南长臂猿、苏铁等珍稀濒危动植物。加快补齐短板。农村无害化卫生厕所基本全覆盖,垃圾无害化处理率达100%。基本实现各市县污水全收集、全处理。落实海上环卫制度,重点海域排污总量控制全面实施,重点海湾污染防治、渔民转产和养殖业规模化绿色转型进入良性轨道。启动工业固废规模化收集、贮存、利用和处置体系建设。全省推行绿色殡葬。到2025年,全省空气质量优良天数比例保持98%以上,细颗粒物浓度降到11微克/立方米,臭氧浓度控制在120微克/立方米以内,森林覆盖率保持62%以上,新增红树林湿地面积2.5万亩,化肥施用量和农药使用量减少10%以上,省控地表水水质优良比例达95%。
    (七)突出品质为上、特色为要,让广大人民共享自由贸易港建设成果。坚持尽力而为、量力而行,财政民生支出增速不低于“十三五”,城乡居民人均收入达到全国中上水平,民生特色项目争创全国标杆。实现从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移。形成开发性和保障性并举的农村低收入人口常态化帮扶格局。加大农民培训力度,每年完成农村劳动力转移就业9万人。两年内消除集体经济“空壳村”。农村教育卫生等基本公共服务达到全国前列。解决民生难题。城镇就业每年新增15万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。加大保供稳价力度,扭转“菜篮子”产品价格在全国居高不下的局面。建设安居型商品住房25万套,以优惠价格向本地居民和引进人才提供住房保障[33]。完善住房租赁市场。实施城市有机更新,完成老旧小区和棚户区改造任务,全面实现“抄表入户”。每年办成一批民生实事。以国际教育创新岛引领教育发展。推进基础教育优质均衡发展,幼儿园到大学各阶段教育主要指标达全国中上水平。劳动人口平均受教育年限达11.5年,进入全国前列。培育海南学生“特色印记”[34]成为素质教育全国样板。提升医疗卫生水平。完善全省三级医院布局。每千人口拥有床位数6.5张、执业(助理)医师数3.1人。全面实现“小病不进城、大病不出岛”。人均预期寿命达到全国先进水平。提高社会保障能力。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3个,养老护理型床位比例达60%。城镇从业人员大额医疗费用补助制度有效实施,五项保险应保尽保。形成城乡低保、特困人员、低收入家庭梯度救助格局。全面提升文化软实力。增强文化自信,弘扬特区精神,深入开展文明大行动,建设海南文明岛。统筹文化事业和文化产业,推动动漫、影视全产业链发展,促进旅文体融合发展。扩大海南岛国际电影节、海南国际旅游岛欢乐节等全球影响力,办好第十二届全国少数民族传统体育运动会,推动黎苗“三月三”等民族节庆增强国际化、旅游化元素。省会城市十大标志性公共文化设施[35]工程投入使用,镇村(社区)综合文化设施实现全覆盖。加快建设国家体育旅游示范区。
    (八)统筹发展和安全,织就自由贸易港风险防控网。防控贸易、投资和金融风险。建成社会管理信息化平台,牵引人流、物流、资金流全方位管理服务,有效管控走私活动。完善反洗钱、反恐怖融资和反逃税评估治理机制。防控公共卫生和生态风险。实现传染病监测和救治体系在省级、5个重点区域、县级全覆盖,建立境外疫病疫情和有害生物联防联控机制。优化危险废物处置设施布局,医疗废物处置能力提升到100%。防控房地产风险。坚持“房住不炒”,保持房地产调控力度,落实市县主体责任制,稳房价、稳地价、稳租金、稳预期。加强应急能力建设。完善预防、救援、处置、保障等协调统一的“大应急”管理格局,布局建设5个综合应急物资储备基地,形成必备应急物资本岛自主生产的能力。维护社会安全稳定。完善基层治理体系,合理配置基层服务管理资源,规范社会组织发展,打造共建共治共享的社会治理格局。实施法治海南、平安海南建设重点工程,不断提升依法治省水平,完善社会治安防控基础,强化公共安全监管,创建全国最安全地区。开展民族团结进步创建活动,铸牢中华民族共同体意识。
    三、2021年主要工作
    2021年是建党100周年和“十四五”开局之年,也是海南全面深化改革开放和加快自由贸易港建设的关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以全面深化改革开放为引领,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,把制度集成创新摆在突出位置,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,加快自由贸易港建设,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
    今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,地方一般公共预算收入增长3%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长15%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入增长10%左右和11%左右,城镇新增就业15万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,细颗粒物浓度较上年控制目标下降1微克/立方米,确保完成国家下达的节能减排控制目标,超额完成国家下达的降碳控制目标。

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