(四)建设数字辽宁、智造强省。辽宁振兴首先要振兴工业。发挥工业支柱支撑作用,加快数字技术和实体经济深度融合,推进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,加快构建现代产业体系。
奋力书写“三篇大文章”。聚焦数字化、智能化、绿色化,改造升级“老字号”。发挥产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势,布局一批智能工厂、智能车间、智能生产线,发展智能制造、绿色制造和服务型制造,打造100个以上企业改造升级标杆,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。聚焦精细化、规模化、高级化,深度开发“原字号”。发展循环经济,壮大精细化工和化工新材料产业,推进冶金产业精深加工,加快菱镁产业转型升级。聚焦新产业、新业态、新模式,培育壮大“新字号”。着力发展新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,超前布局增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能等未来产业。继续完成“三去一降一补”重要任务,补短板、锻长板,加快提升产业竞争力。
大力发展数字经济。启动企业“上云用数赋智”行动,数字经济增长10%。加快数字经济基础设施建设,新建5G基站2.5万个,谋划建设标识解析国家顶级节点、“星火·链网”超级节点,拓展应用域名根镜像服务器,建设一批工业互联网平台和规模化数据中心。支持沈阳、大连等地软件业加快发展,推动集成电路全产业链发展。推广区块链技术发展应用,抓好法定数字货币应用试点。办好第三届全球工业互联网大会。组建省大数据管理局,健全政务数据共享机制,建设数字政府。推动智慧城市、数字乡村建设。深植“数字基因”,加速辽宁“数字蝶变”。
推进生产性服务业融合发展。培育壮大信息服务、研发设计、检验检测认证等高技术服务业。引导服务业数字化赋能,创新服务模式、服务业态。提升物流业全链条水平,推动商贸流通业转型升级。支持沈阳、大连建设全国会展名城。
(五)推进区域协调发展。支持沈阳、大连率先发展,加强协调联动,引领形成“一圈一带两区”区域经济布局。
加快发展沈阳现代化都市圈。牢牢把握时与势,支持沈阳按照国家中心城市功能定位,在打造数字辽宁、智造强省上作出示范。推进沈阳都市圈一体化发展,建设综合城际交通网和互联互通水网,城市间留白留璞增绿,打造新型工业化示范区和东北振兴增长极。
加快推进沿海经济带开发开放。支持大连建设东北亚国际航运中心,对标自由贸易港,推动规则、管理、标准等制度型开放,当好打造对外开放新前沿的排头兵。释放港口整合效能,推进太平湾“港产城创”融合发展。推动沿海六市协同开放,制定实施海洋经济发展规划,培育壮大临港产业集群,发展海洋产业,建设海上辽宁、海洋强省。
建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区。释放阜新、朝阳、葫芦岛等城市区位优势,加强通道、产业、平台、人才、市场对接,加快建设产业转移示范区,打造开放合作西门户和新增长极,积极融入京津冀协同发展。
建设辽东绿色经济区。绿色是辽东地区最靓的底色。我们要健全生态补偿机制,大力支持辽东九县(市)建设重点生态功能区。着力发展生态经济,做强做大绿色农业和生物医药,建设大健康产业基地,创建全域旅游示范区。
(六)主动融入国内国际双循环。积极参与“一带一路”,建设东北亚经贸合作中心枢纽,打造对外开放新前沿。
提升开放平台功能。开展辽宁自贸试验区新一轮改革试验,推动海关监管区协同发展,推进开发区高质量发展。深度参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设,高水平建设中日韩地方发展合作示范区,加快推进中德高端装备制造产业园、中英先进制造产业园建设。牵头举办中国—中东欧“17+1”地方领导人会议,精心办好第二届辽宁国际投资贸易洽谈会。
支持外贸创新发展。培育壮大跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态。继续实施外贸双量增长计划。建设海外仓等服务平台,支持企业高水平走出去。畅通海陆空网四位一体国际大通道,提升中欧班列密度和效率,支持沈阳建设国家中欧班列集结中心。
深化国内区域合作。主动对接国家重大区域发展战略,深化辽苏、京沈、沪连对口合作和东北区域合作,在产业链嵌入、供应链协同、创新链提升、人力资源交流等方面形成一批实质性成果。开展珠三角、长三角、京津冀招商引资促进周活动,招商引资实际到位资金增长8%以上。
(七)全力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,推进“三农”工作重心转移到乡村振兴上来,推动城乡融合发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
壮大乡村产业。落实藏粮于地、藏粮于技战略,守住耕地红线,保护好黑土地,新建高标准农田325万亩以上。加强种源保护和种业技术攻关,抓好水稻、玉米、蔬菜实用技术开发。改造大中型灌区,加固病险水库,建设农田水利工程。抓好生猪等畜产品生产。大力发展县域经济,推进农村三产融合,建设一批经济强县、产业强镇。精致发展农产品加工业,努力成为有余粮省份,夯实农业大省地位。
推进生态宜居。建设“四好农村路”。实施农村饮水安全巩固提升工程。抓好新一轮农村电网改造。启动农村人居环境整治提升五年行动,强化生活垃圾和污水治理,建设美丽宜居村1000个。因地制宜、建管并重,推进农村改厕合用适用惠民心。让传统村落宜居,让乡村特色永驻,让乡村建设留得住乡愁。
完善乡村治理。优化配置县域内公共资源,提升乡镇为农服务能力,开展乡村治理试点示范创建,提高乡村善治水平。加强农村社会主义精神文明建设,推进移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
促进农民增收。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶机制,巩固拓展脱贫成果。做好土地承包延长政策和宅基地三权分置改革试点。深化供销社改革。扎实推进农村“三变”改革。壮大农村实用人才队伍。探索完善乡村振兴项目、工商资本下乡项目与农民利益联结机制,把增值收益更多留在农村、留给农民。
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