政府工作报告
——2021年1月25日在吉林省第十三届人民代表大会第四次会议上
韩俊
各位代表:
现在,我代表省政府,向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员提出意见。
一、“十三五”发展成就和2020年主要工作
回顾过去五年,吉林振兴发展走过了不平凡的历程。我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省委部署,团结带领全省广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“三个五”战略,扎实推进中东西“三大板块”建设,加快构建“一主、六双”产业空间布局,齐心协力,砥砺奋进,全面建成小康社会取得决定性胜利,吉林全面振兴全方位振兴迈出重大步伐。五年来,我们顶住下行压力,保持经济平稳健康发展,经济年均增长4.3%;我们持续推动转型升级,新动能日益成长壮大,涌现出红旗品牌汽车、复兴号高铁、“吉林一号”卫星等标志性成果,冰雪旅游、生物医药等发展势头强劲;我们尽锐出战脱贫攻坚,累计减贫70多万人,15个贫困县全部摘帽,绝对贫困现象历史性消除;我们着力夯实农业基础,粮食产量连续8年稳定在700亿斤以上水平,农业现代化第一方阵地位进一步巩固;我们坚定不移深化改革开放,营商环境持续优化,市场主体活力显著增强;我们下大力气保障和改善民生,人民生活水平明显提升,城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和7.2%,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“十三五”规划主要目标如期实现,我们初步走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
2020年是“十三五”规划收官之年,我们遇到前所未有的特殊困难和挑战,突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的3场台风和雨雪冰冻灾害接踵而至。全省上下在习近平总书记视察吉林的巨大鼓舞下,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,抗疫情、战台风、斗寒冰,迎难而上,共克时艰,推动经济社会发展取得新成效。主要指标在东北地区领先、超过全国平均水平,在全国位次前移,圆满完成“两个确保”目标。地区生产总值增长2.4%,增速居全国第20位,是党的十八大以来最好水平。规模以上工业增加值增长6.9%,居全国第2位。粮食产量达到760.6亿斤,稳居全国第5位,粮食单产居全国第4位。固定资产投资增长8.3%,居全国第4位。实际利用外资增长9.4%,高于全国平均水平3.2个百分点,外贸进出口平稳发展。地方级财政收入好于预期,发展质量和效益进一步提高。
一年来,主要做了以下工作。
一是举全省之力抗击新冠肺炎疫情。习近平总书记视察我省时,对疫情防控工作给予充分肯定。我们严格落实“三保一统筹”“六个必须”等要求,果断实施全时空、全流程闭环管理等举措,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。用54天在全国第5个实现确诊病例、疑似病例、无症状感染者“三清零”。舒兰市聚集性疫情17天速战速决。在这场严峻斗争中,吉林人民风雨同舟、守望相助,广大医务和疾控人员、基层干部、公安民警、人民子弟兵、民兵、社区工作者、应急救援人员、新闻工作者、志愿者奋战在抗疫一线,筑起了坚不可摧的牢固防线。1000多名医务工作者白衣执甲、逆行出征,圆满完成驰援湖北武汉主战场任务,唱响了医者仁心、不畏牺牲的英雄凯歌。涌现了一大批先进典型,5个单位、20人被党中央、国务院、中央军委授予荣誉称号,他们可歌可泣的感人事迹生动诠释了伟大抗疫精神。
二是千方百计稳定经济运行。我们全力应对疫情冲击,第一时间打出稳增长“34条”“60条”以及复工复产等政策“组合拳”,大力开展“五项攻坚”行动,推进“十个聚力”“双创”“双引”等举措,立足于“六稳”,着力于“六保”,推动经济恢复增长。全省经济增速在一季度大幅下滑的情况下,二季度实现由负转正,三季度加快复苏,四季度持续增长。突出强化工业支撑作用,部署落实保产业链供应链重大举措,全力支持一汽改革创新,加快“六个回归”。一汽在吉生产整车265.4万辆,其中一汽-大众年产销量均突破200万辆,红旗品牌汽车年产销量均突破20万辆,迈出了红旗品牌复兴崛起的坚实步伐,生动践行了习近平总书记赞誉的“风景这边独好”。突出扩大有效投资,开展“三早”行动,实施5000万元以上项目2309个,同比增加449个。一汽红旗新能源汽车工厂、玲珑1420万条轮胎、嘉吉200万吨玉米深加工扩能等一批重大项目开工建设。扎实推进新基建“761”工程,长春轨道交通三期工程全面启动,新建5G基站8042个,敦白铁路、沈白高铁加快建设,松原至通榆、双辽至洮南等5条高速公路建成通车,乾安、通榆、和龙3个县(市)结束不通高速公路历史。新增高速公路通车里程718公里,居全国第5位。突出保市场主体,开展“服务企业周”“万人助万企”等活动,帮助各类企业纾困发展。制定50项举措,支持实体经济降本减负800多亿元。全省融资担保机构为小微企业节省融资成本10.32亿元。突出发展服务业,出台支持服务业“30条”、促消费“14条”等政策,新型消费强势增长。网络零售额增长19.2%,居全国第6位。启动旅游体育消费年活动。接待国内游客1.53亿人次,恢复幅度高于全国平均水平14.1个百分点、居全国第11位。
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