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黑龙江省考试热点:2021年黑龙江省政府工作报告(全文)

http://www.newdu.com  2021/3/3  黑龙江省政府网  胡昌升  参加讨论

    (四)大力推动创新驱动发展。把科技创新作为振兴发展的战略支撑,全面塑造发展新优势。
    加大全社会研发投入力度。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,采取高新技术企业奖补、联合基金引导投入、科技计划项目支持、提供投融资配套服务等措施,引导企业和社会加大科技创新投入。鼓励企业与高校、科研院所共同设立研发机构、技术转移机构、产业技术创新战略联盟。对于新通过认定的国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室,按企业上年研发投入强度、发明专利拥有量、技术标准获批等,实施以奖代补。
    抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。开展省科技重大专项和重点研发项目攻关,实行“揭榜挂帅”制度,力争突破一批关键核心技术。实施现代种业提升工程,加强种质资源保护和利用,加快种质资源库建设,建立10个专家育种示范基地,集中开展高产、加工专用型玉米品种以及高产高油高蛋白大豆品种攻关,加快培育水稻新品种。积极争取建设陆相页岩油气国家重点实验室和国家发电设备智能制造创新中心。加强知识产权全链条保护,提高知识产权创造、运用、保护、管理、服务综合能力。支持重大科技成果转化,全年技术合同成交额实现300亿元以上。实施新一轮科技型企业三年行动计划,力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。
    推动区域创新发展载体建设。高水平推动哈大齐国家自主创新示范区建设,发挥协同创新、培育企业、集聚产业等示范引领作用,着力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。推动佳木斯、牡丹江省级高新区加快升级为国家高新区,新布局创建一批省级高新区,带动地区经济高质量发展。
    激发创新主体和人才活力。整合各方力量各类资源,全力支持高校、科研院所和重点企业,争取承担更多国家重点科技项目,加快科技成果就地转化。按政府引导、市场化运作、企业化经营的原则,大力发展新型研发机构,发挥集聚高端创新创业人才和社会资本有效平台作用,在构建市场化科技创新体系上实现突破。深化科技奖励制度改革,完善人才政策,培育引进更多领军人才和创新团队,推进现代产业工人队伍建设,让人才创新创造活力充分迸发。
    (五)持续全面深化改革推进更高水平开放。着力破解制约高质量发展的体制机制障碍,拓展对外开放合作领域,全面释放龙江发展活力和潜力。
    推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。通过优化存量、扩大增量,切实增强国有企业内在活力、市场竞争力、发展引领力,真正成为振兴发展主力军。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组,促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。增强省属产业投资集团产业带动能力,组建国有资本运营公司,推动国有资本与产业联动调整。优化事业单位布局结构,全面推开事业单位改革试点,推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
    大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持,着力构建亲清政商关系,做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度,坚决清除各类壁垒,实施公平统一的市场监管,杜绝对民营企业选择性执法和监管。落实好支持民营经济发展政策,加大对民营企业的梯度成长培育,支持有实力的企业进军制造业500强,争创全国“小巨人”企业和制造业单项冠军企业、隐形冠军企业。建立领导干部挂钩联系企业制度,为民营企业发展排忧解难,做到“无事不扰、有事上门”,推动民营经济高质量发展、加快发展。弘扬优秀企业家精神。促进非公经济人士健康成长。
    建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革,推动机关作风整顿优化营商环境,对标中国营商环境评价指标体系,向先进地区和国际标准看齐。着力营造高效政务环境,深入推进“办事不求人”。扎实推进“一网通办”,加快“数字政府”建设。开展领导干部体验式走流程,持续深化流程再造、服务集成,努力推进“一窗通办”“一次办结”。加快推行惠企政策免申报兑现。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能,探索更多便民利企制度创新。着力营造优良市场环境,精准对接市场主体需求,强化优质要素供给,确保项目发展有空间、企业发展有依托、人才创新有保障。严格兑现政策、履行承诺,严防失信违诺现象发生。着力营造公平法治环境,加强执法队伍能力素质建设,提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。加强反不正当竞争执法,平等保护各类市场主体合法权益。对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管。
    推动更高水平对外开放。按照“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位,坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用,提升进口资源产品加工转化能力,打造跨境产业链和产业集群,创新跨境电商模式,促进对俄跨境贸易服务提档升级。积极拓展对俄投资合作领域和重点项目,加强对俄工业、技术及教育合作。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作,推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环,打造开放发展新平台。
    强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势,加强项目论证,做好招商策划,推出高质量投资机会清单,促进本地优势资源与资本精准对接。瞄准产业发展方向,紧跟科技创新演变趋势,围绕新一代信息技术、航空航天、高端装备等战略性新兴产业,以及现代农业、现代服务业加大招商力度,引进龙头企业。绘制产业链全景图谱,通过招商引资加快补链强链延链,构建产业生态。创新招商方式,大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商,提高招商质量和效率。强化要素保障,提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力,持续磁吸国内外企业“争过山海关”。

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