(六)着力推进区域协调发展。健全区域协调发展体制机制,促进各类要素资源合理流动和高效集聚,构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。按照国家培育区域经济发展重要增长极要求,推动哈长城市群发展。坚持规划引领,编制出台全省国土空间规划,实施强省会战略,发挥中心城市辐射带动作用,打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈,全面推动哈大齐绥牡佳协同发展;编制哈大绥一体化发展规划,以经济总量迈上万亿级台阶为目标,加快重大项目推进,高质量做好文旅康养城先行区建设。深入实施兴边富民行动,彰显黑河等边境城市特色,担当起守边固边重要职责。
促进资源型城市转型发展。加快大庆古龙页岩油气勘探,尽快实现开采产业化商业化。加大矿产资源勘探力度,优化资源配置,做好新建大型煤矿项目前期工作,推动在建煤矿投产达效和智能化煤矿建设,重点支持龙煤集团释放优质产能,提高我省煤炭自给能力。强化佳木斯东部区域中心城市功能,推动鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四煤城转型发展,打造东部城市群。支持大兴安岭、伊春发展生态经济、林下经济,创造更多生态产品,焕发林区发展新活力。
大力发展县域经济。县域兴则全省兴。坚持特色发展、错位发展,积极打造立县支柱产业,引建龙头骨干企业和特色产业项目,力争每个县(市)培育1-2个主导产业,形成更多经济总量超百亿县(市)。引导企业向县域产业园区集中,促进产业链延伸和集群发展。推进乡村产业发展壮大,大力发展休闲农业、健康养老、电子商务等新产业新业态,促进农村一二三产融合发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快县域内城乡融合发展,赋予县级更多资源整合使用自主权,提升县城综合服务能力,辐射带动乡村发展。强化县域经济考评,分类推动县域经济发展。
加快推进基础设施建设。发挥投资对补足短板和优化供给结构的关键作用。争取“十一”实现牡佳客专通车,加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设,力争开工建设哈尔滨至绥化至铁力客专,启动富裕至加格达奇铁路改造,规划建设哈尔滨市域(郊)铁路。启动公路质量提升三年行动,高速公路提质改造、普通国省道路面维修改造力争完成总任务的70%,推动实施地级市间高速公路连接工程,加快沿边公路基础设施建设,加大普通国省道和农村公路建设力度。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程,续建鸡西和漠河机场,建成绥芬河机场,建设呼玛等一批通用机场项目。加快关门嘴子水库等重大水利工程建设。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。推进“气化龙江”工程,加大市县覆盖率。推动落实经济建设贯彻国防要求有关事项。
(七)巩固提升绿色生态优势。坚持“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”理念,加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目,优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。推进自然资源资产产权制度改革。探索“生态银行”运行模式,加强自然资源调查评价监测和确权登记,促进资源资产化,推动自然生态价值转换。
深入打好污染防治攻坚战。大力削减城市棚户区、城中村、城乡结合部、农村地区散煤使用,加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度,减少重污染天气。持续推进中央环保督察反馈意见整改,深入开展省级环保督察。加强城市地下地质结构水流系统调查。加快黑臭水体治理,全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设,推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。加强生态环境系统保护修复,统筹山水林田湖草系统治理。落实河湖长制,强化大江大河和重要湖泊湿地生态保护,加强中小河流综合治理,提高抵御洪水能力。抓好饮用水水源地整治。协助推进东北虎豹国家公园建设。推行林长制,全力做好森林草原防灭火工作,开展大规模国土绿化行动,完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩,让龙江天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好。
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