(四)突出区域协同,切实加强新型城镇化建设。强化全区一盘棋,推进以人为核心的新型城镇化,更好促进区域协调、山川共济、城乡融合。
推动全域一体化。高水平编制区市县三级国土空间规划,划定“三区三线”管控,优化空间布局和城镇体系,促进北部、中部、南部协调发展。发挥银川中心城市辐射作用,带动石嘴山、吴忠、宁东协同发展,推动生态环境、基础设施、公共服务共建共享。支持固原市建设区域中心城市、中卫市建设区域物流中心,不断增强整体竞争力。健全县城功能配套,促进县域内城乡融合,高标准建设重点小城镇5个,让农业人口就地就近城镇化。
推动城市品质化。启动城市更新三年行动,实施污水处理、排水防涝等市政工程,完善停车场、充电桩等公共设施,推进城市由外延扩张向内涵提升转变。支持有条件的小区加装电梯,新改造老旧小区300个、棚户区住房4000套。加大园林城市、卫生城市等创建,新建小微公园15个、城市绿道100公里,城市建成区绿地率达到38.5%。坚持“房住不炒”,租购并举,因城施策,发展公共租赁住房,促进房地产市场平稳健康发展。
推动治理精细化。强化全周期理念,分级分类建设智慧城市、数字城市。发展公共交通,倡导绿色出行,有效缓解交通拥堵。加快城市道路建管养无缝对接,切实减少“马路拉链”现象。规范农贸市场、临时摊位等经营,开展垃圾分类处理,长效治脏治乱治污。优化住宅物业管理,为广大住户提供优质服务。完善社区功能,打造“15分钟便民生活圈”,让城市生活更美好。
(五)突出保护优先,切实提升生态环境质量。践行绿水青山就是金山银山理念,把生态修复和环境保护作为先行区建设先手棋,守好改善生态环境生命线,筑牢祖国西北生态安全屏障。
推进黄河保护治理。落实黄河生态保护治理规划,实施两岸堤防、河道控导、滩区治理和城市防洪工程,整治乱占、乱采、乱堆、乱建问题,确保黄河安澜、惠泽人民。严格河湖长制,加强泾河、清水河、沿黄湿地湖泊协同治理,建设美丽河湖。统筹生产、生活、生态用水,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。实施分类分区管控,开展深度节水控水行动,建设“互联网+城乡供水”示范区,提高水资源利用效率。
深化污染防治攻坚。巩固蓝天碧水净土保卫战成果,持续提高环境治理成效。完善区域联防联控机制,推进重点行业超低排放改造,加大老旧柴油货车淘汰,大幅减少重污染天气。加强集中式饮用水源地保护,推进城镇和工业园区污水稳定达标排放。严防农业面源污染,建设一批废弃物资源化利用设施,提高工业固废综合利用率。实行能源总量和强度“双控”,推广清洁生产和循环经济,推进煤炭减量替代,加大新能源开发利用,实现减污降碳协同效应最大化。
加强生态保护修复。实施重大生态保护和修复工程,建设绿色生态廊道。开展大规模国土绿化行动,完成营造林150万亩,治理荒漠化土地90万亩、水土流失面积800平方公里,森林覆盖率提高1.1个百分点。落实林长制,建立森林草原保护体系。开展黄河宁夏段上下游横向生态补偿试点,落实生态环境损害赔偿、环境信息依法披露等制度,让保护生态得到合理回报,让破坏环境付出沉重代价。
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