各位代表!
上半年很快过去。我们要只争朝夕,扎扎实实做好经济社会发展各项工作。
(一)共克时艰共渡难关,扎实做好“六稳”“六保”工作。政府带头过“紧日子”,在年度计划综合压减17.3%的基础上,对公用经费和一般性支出再压减15%,腾出更多资金援企稳岗保民生,坚决守住“六保”底线,稳住经济基本盘,以保促稳、稳中求进,为渡过难关创造条件,为高质量发展赢得先机。
全力保就业促增收。落实促进就业政策,加强重点行业、重点群体就业支持。实施职业技能提升行动,推动“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”羊城行动三大工程走在全省前列。办好中国创新创业大赛(广州赛区)、青年创新创业大赛等赛事,鼓励创业带动就业。推进各级事业单位拿出空缺岗位的一定比例招聘高校毕业生,推动市属国企扩大高校毕业生招聘规模。充分发挥人力资源服务机构在保就业中的促进作用。强化残疾人、零就业家庭等困难群体就业帮扶。
突出稳“四链”保主体。围绕缓解资金链、链接人才链、修复产业链、疏通物流链,全面落实“五个一”工作机制,加大暖企力度。完善落实减税降费、财政等配套支持政策,预计为企业减负超过880亿元。实施普惠贷款风险补偿和应急转贷机制,预计为中小微企业增加流动资金300亿元、降低融资成本近40亿元。围绕主导产业推动更大范围上下游、产供销、大中小企业协同复产达产、融通发展。
着力扩投资促消费。改革优化市、区土地储备联动机制,推出一批新型产业用地。争取更多地方政府专项债额度,推动企业扩大发债融资规模。整合盘活基础设施、公共服务等领域的经营性资源,推出更多政府与社会资本合作项目。推动投资近5000亿元的数字新基建项目落地建设,加快布局5G、人工智能、大数据中心等重大项目,推进5G网络全覆盖、智慧灯杆建设全铺开,累计建成充电桩4.1万个。持续实施重点项目“攻城拔寨”行动,推进年度投资3311亿元的763个市重点项目建设。提振汽车、家电等大宗消费。开展服务业复苏行动,发放文旅惠民消费券。打造30个夜间经济集聚区和一批花城“网红打卡地”。推进北京路步行街升级改造。支持发展新零售、直播电商等新业态。
(二)推进“双区驱动、双城联动”,增强区域发展核心引擎功能。坚定支持从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。着眼释放“双区驱动”效应,发挥广深“双城联动”、广佛“极点带动”作用,引领全省构建“一核一带一区”区域发展新格局,共同打造世界级创新高地和增长极。
共建国际科技创新中心。推进科技人员往来畅通、财政科研资金跨境使用、科研仪器设备通关便利、大型科学设施和科技资源共用共享、科技园区合作共建。推进广州科学城、南沙科学城、明珠科学园建设。加快建设香港科技大学(广州)。推进南方海洋科学与工程省实验室香港分部建设。深化穗港澳生物医药科技创新合作。鼓励与港澳资本联合成立创投基金。
推动设施联通机制融通。推进广湛、广汕汕高铁和广佛环线等城际轨道项目建设,规划建设南站至广州站联络线、广中珠澳高铁。支持地铁集团承接珠三角城际铁路运营,推动大湾区城际公交化。加快与港澳营商环境、金融、民生、质量标准等领域规则对接任务落地落实。推进旅游、卫生、教育、会计、专利代理等职业资格互认。
加快产业协同发展。共建粤港深度合作园、穗港智造特别合作区。规划建设粤港澳专业服务业集聚区。推进大湾区跨境电商国际枢纽港建设。配套保障和服务好广州期货交易所落地建设,推动筹设大湾区国际商业银行。推进设立港澳保险业内地保险售后服务中心。完善大湾区绿色金融合作工作机制。搭建大湾区环境权益交易与金融服务平台。筹建国际马匹检测中心,推进穗港赛马产业合作。
推进民生互惠合作。推动港澳居民出入境证件便利化使用。实施港澳青年来穗发展“5乐”行动计划,建设港澳青年创新创业示范基地。放宽港澳来穗办医准入条件,推动港澳在穗医疗、养老机构纳入医保或长护定点范围。持续办好“穗港澳青少年文化交流季”。加强穗港澳教育交流合作。完善大湾区“菜篮子”平台功能。
引领区域协调发展。以实际行动庆祝经济特区建立40周年,推进广深合作事项清单落地落实,加快共建综合性国家科学中心和大湾区国际金融枢纽。高水平推动广佛全域同城化,加快建设广佛高质量发展融合试验区,联手打造4个万亿级产业集群。共建广清经济特别合作区,建成广清城际一期项目。
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