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山东省考试热点:2023年山东省政府工作报告(全文)

www.newdu.com  2023/1/24  大众日报  周乃翔  参加讨论

    (四)扎实提高陆海区域统筹发展水平。着力以国家重大战略为牵引,在发挥山东半岛城市群龙头作用上加力提效。
    一是深入落实黄河重大国家战略。实施黄河流域生态保护十大行动,协同抓好黄河三角洲湿地修复、生态补水和生物多样性保护,争取黄河口国家公园获批建设。统筹水安全和水资源优化利用,论证东平湖老湖区分区运用,改建22座引黄涵闸。全方位落实“四水四定”,支持位山灌区等节水改造,实施再生水利用配置国家试点,节水型社会达标县超过80%。加强与沿黄城市群协作发展,积极推动沿黄达海大通道规划建设。扎实做好对口支援和东西部协作。
    二是积极打造海洋经济发展新亮点。深化“透明海洋”工程,建设海洋科技成果转移转化中心,启动海洋人才港建设。培育壮大油气开发、新能源等高端海工装备,加快发展高技术船舶。打造山东半岛世界级港口群,建成青岛港前湾港区自动化码头三期、烟台港西港区30万吨原油码头二期、日照钢铁精品基地配套矿石码头,大力拓展港口海外航线。加快港区、园区、城区融合发展。
    三是有效促进区域协调发展。加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展,争取济南、青岛都市圈发展规划获批,启动济青发展轴带三年行动,支持烟台强化新旧动能转换核心城市功能,更好发挥山东半岛城市群龙头带动作用。加快实施新型城镇化战略,推进城市更新行动,抓好烟台、潍坊等国家试点,实施一批老旧街区改造、综合管廊、排水防涝等项目。开工改造老旧小区69.95万户、棚户区8.99万套,更新改造燃气管道900公里。新增50个以上县(市、区)雨污合流管网清零,保持城市和县城建成区黑臭水体动态清零,累计40%城市污水处理厂提标。选择100个镇开展小城镇创新提升行动,抓好200个以上县城城镇化补短板强弱项重点项目。实施新型智慧城市提标提效工程,建设宜居、韧性、智慧城市。推进青年发展友好型城市建设。
    (五)扎实推动乡村振兴齐鲁样板提档升级。着力建设宜居宜业和美乡村,在加快农业农村现代化上加力提效。
    一是坚决维护粮食安全。严格落实粮食安全党政同责,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。实施新一轮粮食产能提升行动,新建和改造提升高标准农田440万亩,整体创建一批吨粮县、吨粮镇,支持德州、聊城等有条件的市开展“吨半粮”产能建设,打造沿黄“齐鲁粮仓”。抓好盐碱地等后备耕地资源综合利用国家试点。开展乡村振兴科技创新提振行动,推进种源“卡脖子”技术攻关,实施种业振兴计划和良种工程,推进良种繁育基地建设。大力发展现代设施农业,创建设施蔬菜标准化生产基地,开展畜禽标准化养殖场示范创建。加强农业保险政策及产品创新。
    二是大力发展乡村富民产业。梯次培育7-8个千亿级优势特色产业集群,新增国家级重点龙头企业20家左右,建设10个农产品加工业高质量发展先行县,支持建设国际农产品加工产业园、农业食品创新产业园,加快完善农产品仓储保鲜冷链物流设施。启动预制菜“十百千”培育行动,打造一批预制菜产业高地。积极发展直播电商、乡村旅游、休闲农业、智慧农业,培育淄博刻瓷、潍坊核雕、临沂柳编、聊城葫芦、菏泽鲁锦等一大批乡土产业,让广大农民从特色鲜明、业态多样的乡村产业中拓宽致富路。
    三是深入实施乡村建设行动。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标,实施片区化整体推进,打造省级乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区各30个以上。推进农村基础设施网八大行动,新改建农村公路7000公里,农村自来水规模化供水率达到83%。深化农村人居环境整治提升,创建美丽乡村省级示范村500个。开展村容村貌“基础薄弱村”集中攻坚,实现清洁村庄全覆盖。启动农村新型住房建设试点。积极推进公共服务县乡村一体化,深化乡村文明和平安乡村建设。加快枣庄国家可持续发展议程创新示范区建设。加强黄河滩区迁建后续扶持,让滩区群众实现“致富梦”。
    (六)扎实打造深化改革开放新高地。着力强化改革系统集成、协同高效,在扩大高水平对外开放上加力提效。
    一是纵深推进重点领域改革。推动要素市场化配置综合改革国家试点落地,开展数据要素市场化配置试点。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市试点,发展壮大新型农村集体经济。深化科技评价改革,健全科学技术奖定向奖励机制。抓好省市成本预算绩效管理改革,完善省以下转移支付制度。深入推进农商行改革,加快济南科创金融改革试验区建设,支持威海申建国家级绿色金融改革创新试验区。持续深化放管服改革,健全行政审批制度改革工作体系。
    二是建强用好高能级开放发展平台。放大战略平台叠加优势,推动更高水平制度型开放。上合示范区方面,用好上合之珠国际博览中心,举办上合组织产业链供应链论坛,推进国际能源交易中心建设运营,加快上合组织经贸学院实体运作,打造欧亚班列日韩陆海快线集结中心。新旧动能转换起步区方面,突出交通优先、生态优先、配套优先,超前布局教育、医疗、社区商业等配套设施,集中优势资源建设示范片区。高水平推进黄河大桥复线桥、综合医疗中心等标志性项目,加快国家电投氢能产业基地建设。自贸试验区方面,加快实施深化改革创新方案,新形成30项以上制度创新成果。扎实推进17个联动创新区建设。更好发挥综合保税区政策功能优势。新区和开发区方面,支持西海岸新区在经略海洋、融合创新、自贸试验等领域先行示范。推进省级新区在重点功能区、产业集群、重点项目、双招双引上实现突破。优化完善开发区体制机制改革配套措施,提高主导产业集聚度,激发创新创业活力。
    三是更大力度吸引和利用外资。聚焦日韩、欧美、东盟等重点国别地区,办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、青企峰会、友好省州领导人峰会、国际青年交流大会主场活动。大力推动产业链招商,吸引更多制造业外资项目落地。创新拓展利用外资方式,加快合格境外有限合伙人试点。加大知识产权和外商投资合法权益保护力度。办好鲁台经贸洽谈会等活动,深化拓展与港澳台地区交流合作。采取快捷通道、“一对一”专班服务等方式,为外商来鲁投资提供最大程度的便利。
    (七)扎实激发各类市场主体活力。着力落实“两个毫不动摇”,在促进不同所有制企业竞相发展上加力提效。
    一是提高国企核心竞争力。落实好国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策,实施省属企业对标一流质效提升工程,做精培强国企核心主业。完善国有企业现代公司治理,出台省属企业董事会授权管理制度,制定监事会改革方案,稳妥实施中长期激励。完善混改等配套政策,积极稳妥发展混合所有制经济。加大国有企业科技创新考核权重,推动具备条件的企业建立首席科学家制度。
    二是支持民营经济高质量发展。新培育10个左右民营经济高质量发展先进县,打造一批国家级中小企业特色产业集群。大力发展新个体经济,推动新登记市场主体不断增加。关心关爱民营企业家,发布民营企业家“挂帅出征”百强榜。依法平等保护民营企业产权和企业家权益,防范和化解拖欠中小企业账款问题,完善中小微企业纾困机制。提升省综合金融服务平台功能,新增上市公司30家左右。
    三是持续打造一流营商环境。深化营商环境创新提升行动,支持济南、青岛、烟台等争创国家营商环境创新试点城市。落实好新下放的135项省级行政权力事项。强化政策集成供给,用足用好国家政策红利,分批推出“稳中向好、进中提质”政策包。弘扬新时代企业家精神和儒商精神,深化优秀企业家宣传表彰活动,培训企业家1万人以上。继续办好中国企业论坛。各级领导干部要为市场主体解难题、办实事,推动形成亲清统一的新型政商关系。

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