14.【答案】D。解析：第一步，本题考查行政法知识。
第二步，根据《中华人民共和国行政复议法（2017修正）》第30条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。题中本案属于土地使用权相关行为，应当先向县政府申请复议，不服复议的决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
因此，选择D选项。
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A项：根据《中华人民共和国行政诉讼（2017修正）》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。A项错误。
B项：根据《中华人民共和国行政诉讼（2017修正）》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。题干中县政府出台文件是抽象行政行为，不可诉。不列为共同被告。B项错误。
C项：根据《中华人民共和国行政诉讼（2017修正）》第89条规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更。张某在承包林地的荒坡上建了养猪场，但未依法办理有关审批手续。县林业主管部门依据《森林法》《行政处罚法》等法律法规，对张某予以罚款并责令其恢复原状符合法律规定。C项错误。
15.【答案】D。解析：第一步，本题考查国家赔偿法。
第二步，《中华人民共和国国家赔偿法》第36条规定：侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产。因此，市农业农村局应当返还罚款和没收的违法所得；由于甲公司不积极行使法律救济权利，其余的损失自行承担。D选项正确。
因此，选择D选项。
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A项：甲公司在法定期限内既不申辩、提起行政复议和行政诉讼，是对其权利救济方式（申辩、行政复议、行政诉讼）的放弃，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第4条“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的”，仍有取得赔偿的权利。所以A错误。
B项：《中华人民共和国国家赔偿法》第7条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。因此市农业农村局为赔偿义务机关，B项错误。
C项：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第175条的规定：“第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。”因此二审法院作出的认定该批次化肥为合格产品的判决为生效判决，具有法律效力，可作为甲公司申请国家赔偿的依据，C项错误。
16.【答案】D。解析：第一步，分析文段。文段首句引入民法典的相关话题，第二句为文段的主旨句，“政府部门尤其要注重把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺”。后文进一步列举需要依据民法典规范的活动种类依旧强调要依法履职。也就是文段的重点是政府部门要把民法典当做重要标尺。
第二步，对比选项。D项是对文段主旨句的同义替换。A项中“保障广大群众的合法权益”；B项中“提高司法公信力”；C项中“制定实施细则”均不是文段所强调的重点，故排除。
因此，选择D选项。
17.【答案】D。解析：第一步，分析文段。文段首句指出人类社会不是单向度的线性发展，利弊需要衡量，接着以雕版印刷快速发展为例进行论证，尾句通过转折重点强调陷入信息海洋中的人类也许并未比以往吸收并传承了更多的知识，生发出更高的智慧，即文段重在指出知识获取便利的同时也隐藏着弊端。
第二步，对比选项。D项是对文段主旨句的同义替换。
因此，选择D选项。
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A项：“信息技术发展”概念扩大，且“权衡利弊”与文段尾句重点强调的“弊端”不符。B项和C项：“并未”表述过于绝对。
18.【答案】D。解析：第一步，分析文段。文段主要讲为了解决害虫问题，人们发明了除草剂，但同时也带来了一些其他问题。
第二步，对比选项。D项是对文段主旨句的同义替换。A项农业的发展不能过度依赖现代科技，是对策表述，从提问方式是“重在说明”可知是主旨概括题，优先主旨句的同义替换。B项研制精准杀灭虫害农药的紧迫性，C项“农业生态系统被扰乱后的危害，片面不全，都没有说到科技对解决问题也有作用。
因此，选择D选项。
19.【答案】B。解析：第一步，本题为下文推断题，找文段题落脚点。尾句“因此，往往是有风险者无法负担风险，而风险掌控者却可能在负担风险之时‘缺席’”将话题引到掌控风险者缺席。
第二步，对比选项。B项“信息的获益方承担风险责任”承接文段尾句话题。
因此，选择B选项。
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A项：“如何规避个体在信息流动中产生的风险”，与文段尾句主体不一致。C项：“风险究竟该如何掌控”、D项“信息平台与个人之间究竟由谁承担风险”文段均已经提及，由平台或企业一方承担。
20.【答案】C。解析：第一步，分析文段。文段首先介绍了人们迫切地想知道未来会发生什么，接着指出神话故事中“预测”的内容很多。随后，文段指出古代科学家们的预测方法与神秘主义不同，接着通过举例论证了其预测的方法，即基于观测和规律总结。文段重在强调古代科学家们的预测方法，即观测和规律总结。
第二步，对比选项。C项为文段重点的同义替换。
因此，选择C选项。
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A项：“历史上的很多预测其实就是猜测”为文段分说部分，非重点。B项和D项：文段并未提及，无中生有。