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公共基础知识:行政组织的类型有多少

http://www.newdu.com 2020/9/12 中公事业单位考试网 佚名 参加讨论

    【导读】
    随着深化党和国家机构改革的逐步推进,建设人民满意的服务型政府已经成为行政组织的主要发展目标。那么,问题来了,行政组织的类型都有哪些呢?下面请看本文娓娓道来。
    一、知识梳理
    按照行政组织的职权范围和作用不同可划分为以下几种类型:
    (一)领导机关
    领导机关是各级政府领导的决策核心,决策和执行的指挥机关;是行政组织的中枢。比如,我国的国务院和地方各级人民政府。
    (二)职能机关
    职能机关指各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。职能机关是领导机关的组成部门,执行领导机关制定的方针、政策和指示。它的职权活动具有局部性、专业性特征。比如,农业、教育、民政等部门。国务院所属各部委,省的各厅,市的各局。
    (三)辅助机关—为职能机关和领导机关服务
    辅助机关是为了使行政首长或专业职能机关顺利地进行管理活动,在机关内部承担辅助性工作任务的机构。辅助机关可分为政务性或事务性、综合性或专业性的辅助机关。比如,国务院和地方政府的办公厅(室)就是综合性辅助机关;各机关的人事、财政等部门,是专业性辅助机关;政策调研室是政务性辅助机关;机关事务管理局则是事务性辅助机关。
    (四)参谋咨询机关
    参谋咨询机关是一种现代政府的组织形态,通常指汇集专家学者和富有经验的政府官员来专门为政府出谋划策、提供论证政策方案的行政机构。参谋咨询机关具有业务独立的地位,其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才。参谋机关没有决策权,不需要对决策负责。比如,社科院和中科院就是参谋咨询机关。
    (五)派出机关
    派出机关是人民政府派出的国家行政机关,我国地方人民政府的派出机关主要有三类:地区行署;区公所;街道办事处。派出机关不构成一级国家行政机关,其权利是委派机关的延伸,因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机关。
    1.行政公署:省、自治区人民政府经国务院批准设立。
    2.区公所:县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立。
    3.街道办事处:市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立。
    【注意】派出机关和派出机构的区别
    (1)设立的机关不同。派出机关由上一级人民政府经批准后依法设立,即领导机关派出的; 派出机构则由某一级人民政府的工作部门如厅局委办依法设立,即职能机关派出。
    (2)权限的范围不同。派出机关的职能是综合的、权限是多方面的,对所管辖的某一地域范围具有相当于一级人民政府的管理职能;派出机构则是基于某一单项行政职能而设立的,它的权限单一而仅就某一类行政事务行使职权。
    (3)两者的名称存在差别。派出机关只有三类,行政公署、区公所和街道办事处;派出机构,比如税务所、派出所等等。
    (六)临时机关
    临时机关是领导机构为解决某一特定问题,或为调查某一事件,而从各个政府部门抽调人员组成的临时性组织。
    二、考情分析
    1.考查重点:区分行政组织的类型和常考案例。
    2.考查方式:一方面,给一个案例,询问对应哪类行政组织,这是单选题的常考方式;另一方面,直接询问行政组织所涉及的具体机构,这是多选题的常考方式。
    

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