四、简答题(4小题,每小题5分,共20分)
1.简述法律关系的构成要素。
2.简述行政许可的特征。
3.简述行政处罚的种类。
4.简述法律规范作用的主要内容有哪些。
五、案例分析题(2小题,每小题10分,共20分)
1.因刘某举报吴某父亲(时任该村村支书)有经济问题,吴某遂于2014年10月26日下午带领彭某等三人来到刘某家中,质问刘某为何诽谤其父亲,两人发生争执,吴某等人上前对刘某进行殴打,并将刘某家大门踢坏。事后经法医鉴定,刘某的伤情为轻微伤。2014年11月2日,某县公安局以吴某殴打他人为由,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,以情节较轻对吴某作出行政拘留三日的处罚决定,刘某不服欲申请行政复议。
问题:
(1)刘某可向哪些行政机关申请行政复议?(2分)
(2)县公安局在处理该案中的行为是否有不当之处?为什么?(6分)
(3)行政复议机关应该作出怎么样的复议处理决定?(2分)
2.2015年5月10日上午9时许,祁某驾驶重型货车运载着硫化银矿在经过某市A区B地超限超载检测站时被A区公路管理局的执法人员拦下,经检测,车辆超限2.36吨,超限幅度5.9%。随后A区公路管理局对祁某进行了二次询问,制作了调查询问笔录、现场笔录,并向祁某送达了《行政强制措施决定书》及查封扣押清单,祁某将车辆停放在指定的物流停车场。随后A区公路管理局向祁某送达了《行政处罚事前告知书》,拟对祁某作出罚款3万元的行政处罚,并责令其卸去超限部分货物2.36吨,并告知了3日内的申请听证权。
问题:
(1)祁某能否因不服《行政处罚事前告知书》而提起行政诉讼?(5分)
(2)A区公路管理局作出的查封扣押行为是否合法?为什么?(5分)
六、论述题(10分)
试述行政强制措施与行政强制执行的区别。
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