时政热点分析回顾（二八五）中国正式步入“法典化”时代
【背景材料】
2021年1月1日，经十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》将开始施行。《中华人民共和国民法典》（下称民法典）于2020年5月28日经十三届全国人大三次会议表决通过，具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的一部法典，就此诞生。该法典于2021年1月1日起正式施行。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是目前最长的、拥有法律条文最多的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，对推动国家治理体系和治理能力现代化，推进新时代改革开放和社会主义现代化建设，具有重大深远意义。民法典是我国第一次对法律用法典称谓，意义重大，位阶较高。与它不相称或相抵触的刑事法、行政法、商法、社会法在具体运用时应该以民法典的规定为准，其他部门法应急速修改，以与民法典配套成龙，体现法律体系内部的统一性。民法典的制定是执政为民、以民为本的根本要求。这样做才能实现民法宪法的路径依赖，现代化从根本来说是人的现代化、法治化、权利化。这部法典先后耗时五年，终于修成正果。这部“社会生活的百科全书”不仅是市场经济的基本法，而且在国家法律体系中居于基础性地位，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法，在新时代我国法治建设进程中具有里程碑意义。
【考点链接】
一、经济生活角度
1.维护社会主义基本经济制度。我国民法典有力地维护社会主义基本经济制度，并促进公有制与市场经济有机结合。我国是社会主义公有制国家，同时实行社会主义市场经济，公有制如何与市场经济结合，是人类历史上前所未有的新问题。
2.重视实体经济发展。围绕市场法律制度和营商环境的提升，我国民法典作出了不少制度革新。例如，民法典完善了所有权保留、融资租赁、借款合同等重要的市场交易工具以及保障债权实现的第三人代为履行等等，这有利于促进我国实体经济发展。
3.顺应经济全球化发展趋势。随着经济全球化的发展，法律的国际化和全球化成为一种势不可挡的发展潮流和趋势。民法典充分顺应了经济全球化的发展趋势，充分借鉴了两大法系交易规则的最新发展和新的立法经验，为进一步适应经济全球化做好了准备。
4.正确处理政府与市场的关系。全面深化改革的重要内容之一是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这就需要加快转变政府职能，规范行政权力行使，而制定民法典有利于实现这一目标。
5.丰富宏观调控的法律手段。市场经济的发展不仅需要维护，同时也需要通过创新的制度提升效率和挖掘潜力。民法典创设了个体工商户法人制度，为各类主体设立营利法人、非营利法人创造了条件，民法典还通过大量的典型合同为民商事交易提供了行为指南。
6.运用市场规则来维护良好的市场秩序。我国民法典为市场主体的活动提供了明确的规则和稳定的预期，有利于民商事主体维护自身合法权益、保障市场交易安全、维持公平竞争的市场秩序，进而推动市场经济的健康发展。
7.为社会主义市场经济发展提供法律保障。民法典确认了我国的基本经济制度，确认了民事主体权利，保护人民的劳动、经营和创造，促进人们之间的有序交往，为各类民商事活动提供了基本遵循，是社会主义市场经济发展的重要法律保障。
8.践行绿色发展理念，保护生态环境。绿色原则成为民法典的基本原则之一；法典在侵权责任法规定的“环境污染责任”的基础上，规定了“生态破坏责任”，形成了较为全面的环境生态侵权责任体系。
9.开展正当竞争，反对不正当竞争。实施好民法典，有利于保障各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，对于反对不正当竞争、促进社会主义市场经济繁荣发展具有重要意义。
二、政治生活角度
1.坚持权利与义务相统一原则。要开展好民法典的普法工作，树立公众的法律意识和法治观念，让公众认识与理解权利与义务相统一原则。既然每个人都具有不可剥夺的权利，那么也就有了尊重别人这种权利、保护这种权利不受侵犯的义务。
2.坚持依法行政。践行民法典，是坚持依法治国重要准绳。民法典正式施行后，各级政府要坚持依法行政，以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。
3.建设法治型政府。政府要注意协调人民内部矛盾，维护公民合法权利，促进社会和谐稳定。要推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，为打击违法犯罪、维护人民群众的利益提供法治保障。
4.党的性质和宗旨。民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。民法典是人民的法典，是人民权利的体系化表达；各级党和国家机关应当努力通过切实实施民法典，更好地保障人民的合法权益，更好地履行为人民服务的根本宗旨。
5.坚持党的领导。实施民法典必须把党的领导贯穿全程，深刻理解党的立法意图，准确把握党的部署要求。民法典自始至终都是在党的领导下着手推进的，无论是启动立法、征求意见，还是审议讨论、颁布实施，都充分体现了党中央的高度重视。
6.正确处理党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民当家作主就是要坚持以人民为中心，在民法典编撰中体现人民的需求和愿望；要坚持三者有机统一，这对确保民法典的科学性、民主性、法治性具有重要意义。
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