1.保护主义即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据;任何侵害了本国利益的人,不论其国籍和所在地域,都要受该国法律的追究,使其得到该国认为其应有的惩罚。比如在国际贸易中以保护国内产业为目的的经济政策,最常见的保护主义是保护关税政策。
2.单边主义是指举足轻重的特定大国,不考虑大多数国家和民众的愿望,单独或带头退出或挑战已制订或商议好了的维护国际性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度,并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向。
3.多边主义是指寻求由多个国家通过条约体系建立或加入联盟,以及通过建立国际制度来协调各国外交行动的外交政策。其核心要义是,国际上的事应该由大家商量着办,不能由一国或少数几个国家说了算。
4.四大“赤字”:治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字
“赤字”也叫“缺口”或“入不敷出”,是系统或机构低效、失灵或失败导致损耗超过补充所带来的失衡结果。
(1)治理是各种公共或私人的个人和机构管理其共同事务的方法的总和,是使相互冲突或不同的利益得以调和、并采取联合行动的持续过程。简单来说,治理就是通过管理来调和利益。政治能力滞后于社会演进导致治理赤字。治理赤字的表现有如下几个方面:
国家内部:第一,民主因素的缺失使政府缺乏代表性,从而导致国内动荡。第二,政府腐败导致治理低效。第三,国内政治博弈导致的低效。第四,政府转型失败导致治理失效。
从全球治理的角度来看,治理赤字也同样明显。第一,随着新兴国家的不断崛起,西方大国主导的国际秩序正处于解构的过程中,但新的国际秩序又无法在短期内建立起来,导致国家普遍焦虑,国际秩序混乱。第二,随着经济全球化进程的深化,诸如气候变化、恐怖袭击、难民问题、传染病播散、人口贩运与毒品走私等各类全球性问题不断显露出来,国际上缺乏有效应对的机制,导致出现全球治理赤字。第三,全球治理理应以联合国为主要舞台来开展工作,但联合国在一些大国操控和牵绊下,已难以发挥有效作用,导致全球治理体系远远落后于需求。
(2)信任赤字。所谓信任赤字是指国际关系中国与国之间缺乏信任的现象。
(3)发展赤字。对于国家来说,发展既是一个坚定不移的目标,也是维持其稳定所必不可少的手段。发展赤字主要表现在质与量两个方面。从量上说就是无法实现生产和财富的足够增长。而从质上来看,这首先表现在发展的成果不能得到公平的分配,贫富差距不断拉大;其次,发展道路或经济模式中的问题导致一些国家的经济增速长期处于停滞状态;或是生产模式单一,过分依赖资源出口;或是经济增长主要依靠外贸出口,内部消费长期不足,导致增长非常脆弱。再次,经济增长导致人与自然的矛盾加剧,人类的贪婪、短视和低效致使其从自然中的索取超过供应,经济增长变得不可持续。
(4)和平赤字就是各种战乱不断,严重冲击着人们生产生活环境的和平与安定,导致局势动荡、人心惶惶。
“治理赤字”与“信任赤字”是表象,而“和平赤字”与“发展赤字”是本质与核心。习近平主席站在人类社会发展的高度,提出“坚持公正合理,破解治理赤字;坚持互商互谅,破解信任赤字;坚持同舟共济,破解和平赤字;坚持互利共赢,破解发展赤字”的中国方案,呼吁各国在全球治理中积极做行动派,不做观望者,共同努力把人类前途命运掌握在自己手中。
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